中国人民银行：新中国金融体系的奠基时刻

时间： 2026-01-25 00:18:38 阅读：513

从分散到统一：历史背景与筹备

抗日战争胜利后，各解放区因地理分割形成了分散的货币体系。至1947年，随着解放战争推进，跨区物资调配与军队协同作战需求激增，货币不统一的问题严重制约经济发展。1947年3月，中共中央在河北邯郸召开华北财经会议，首次提出整合金融资源的目标，并成立华北财经办事处（后改组为中央财政经济部），由董必武负责筹备统一银行。

1948年4月，晋冀鲁豫解放区的冀南银行与晋察冀边区银行率先合并为华北银行，成为中国人民银行的前身机构之一。同年10月，中共中央正式批准“中国人民银行”名称，并确定以华北银行为基础，合并北海银行（山东解放区）、西北农民银行（陕甘宁边区），形成覆盖华北、华东、西北三大区域的统一金融机构。

成立日：人民币的诞生与金融体系重构

1948年12月1日上午9时，中国人民银行在石家庄中华北街11号（原“小灰楼”）挂牌运营。同日，华北人民政府发布第四号布告，宣布三项核心决策：

1. 发行统一货币：即第一套人民币，首批50元券由平山县银行领取并投入流通；
2. 确立货币本位：华北、华东、西北三区公私交易均以人民币为法定货币；
3. 清理旧币：逐步收兑各解放区货币，限期废止国民党政府发行的法币、金圆券。

这一举措终结了自土地革命时期延续的货币割据状态。至1949年初，人民币已取代苏区票、边币、北海币等40余种地方货币，成为全国流通的本位货币。

初期任务与历史贡献

中国人民银行在成立初期承担四大核心职能，推动经济秩序重建：

至1952年，全国金融混乱局面基本消除，为计划经济时代的信贷集中管理打下基础。

体制转型：从国家银行到现代央行

1979年后，随着改革开放推进，中国人民银行开启职能转型：

1. 专业化拆分：恢复中国农业银行、中国银行（外汇专营），设立国家外汇管理局；
2. 央行定位：1983年国务院明确其专司货币政策、金融监管等中央银行职能；
3. 立法完善：1995年《中国人民银行法》颁布，以法律形式确立其独立性。

这一历程印证了中国人民银行从战时金融工具向现代宏观经济调控机构的演进，成为全球最大规模央行之一。

历史现场：石家庄“小灰楼”的见证

位于石家庄的中国人民银行成立旧址（现为钱币博物馆）仍保留着1948年的办公场景。展柜中陈列的首批人民币印刷模板、华北人民政府布告原件，以及董必武手书的“中国人民银行”行名题字，无声诉说着政权更迭之际的金融攻坚。这座灰砖建筑不仅是历史地标，更象征着中国共产党通过货币统一实现国家治理能力跃升的关键抉择。