上海见证历史性时刻：中英通商章程善后条约签订始末

时间： 2026-01-26 15:20:36 阅读：660

第二次鸦片战争期间，中国近代海关制度与贸易体系在列强压迫下面临重构，鸦片贸易合法化进程加速，主权流失危机加剧。

谈判背景与签约现场

1858年10月，第二次鸦片战争进入关键阶段。清廷在英法联军武力威胁下，被迫派遣钦差大臣桂良、花沙纳南下上海，与英国全权代表额尔金展开新一轮谈判。此次谈判旨在补充同年6月签订的《天津条约》，细化通商规则及税收政策。

谈判焦点集中于海关管理权、鸦片贸易合法化及税率调整。英方以军事压力为筹码，要求清廷全面开放贸易限制。据史料记载，额尔金在谈判中多次强调“自由贸易原则”，而清廷代表因缺乏国际法知识及军事支撑，最终接受英方拟定条款。

条约核心条款解析

1858年11月8日，《中英通商章程善后条约》正式签署，共十款并附《海关税则》。其核心内容重塑了中国近代经济体系：

条约的深度影响

1.海关主权全面沦陷
英国人赫德随后出任海关总税务司，建立由外籍人员主导的海关体系。至1906年，中国海关高层职位中外籍占比超90%，关税收入成为列强控制中国经济命脉的工具。

2.鸦片毒害合法蔓延
条约签订后，鸦片进口量激增。1860-1890年间，年均进口量从5.6万箱增至8.3万箱，直接导致白银外流加剧与社会生产力衰退。

3.民族经济遭受重创
低关税使洋布、洋铁等商品涌入，江南手工纺织业破产率超60%。同时，2.5%的子口税使本土商品丧失价格优势，国内市场被外资垄断。

4.条约体系连锁反应
该条约成为后续《中美通商章程》《中法通商章程》的范本，形成列强“利益均沾”格局。至1901年，中国已丧失关税自主权、沿海贸易权等53项经济主权。

历史镜鉴与当代启示

这份条约的签订暴露了清廷对国际规则的无知与应对能力的缺失。当前全球贸易规则制定中，发展中国家仍面临技术壁垒、知识产权垄断等新型挑战。回望历史，维护经济主权需建立在制度创新与技术自主的基础之上，避免重蹈“规则接受者”的被动局面。