江泽民主席与董建华的十年互动：香港回归后的治理实践与中央支持

时间： 2026-01-25 04:40:44 阅读：369

一、回归初期的信任与制度奠基（1997-2000）

1999年3月，江泽民在钓鱼台国宾馆会见董建华，高度评价特区政府成立一年多的工作成效。彼时，香港刚经历政权交接，董建华团队面临制度衔接、社会信心重建等挑战。江泽民明确表示，中央将“全力支持特区政府依法施政”，并强调基本法是处理香港事务的“根本准则”。

2000年10月，董建华赴京述职时，江泽民特别提出“稳定是发展的前提”。他以历史经验为鉴，指出香港繁荣需兼顾国家整体稳定与特区内部团结，要求各界“珍惜法治环境，支持行政长官权威”。这一阶段，中央通过《基本法》解释、政策协调等举措，为特区治理提供制度保障。

二、危机应对与逆境突破（2001-2002）

2001年亚洲金融危机的余波未平，香港经济面临转型压力。同年12月，董建华宣布参选连任前夕，江泽民在缅甸访问期间公开表态：“我相信董建华会成功连任。”这一支持信号强化了特区政府的政治信心。

次年3月，董建华正式连任后，江泽民在中南海会见时再次肯定其“驾驭复杂局势的能力”，并承诺中央政府将“研究实施积极政策”助港纾困。数据显示，2002年香港GDP增长率回升至2.3%，失业率从7.4%降至7.2%，印证了中央与特区协同施策的实效。

三、主权实践与长远规划（2002-2005）

2002年香港回归五周年之际，江泽民亲临香港视察。他在会见董建华时提出“三个不动摇”：坚持一国两制方针不动摇、支持特区政府不动摇、维护法治核心价值不动摇。此次会晤后，中央推出CEPA协议、开放个人游等举措，为香港服务业注入新动能。

针对社会关注的政制发展问题，江泽民在2002年12月强调：“解决经济问题需增强自身优势。”此论述推动特区政府加快金融中心建设，2004年启动的人民币离岸业务即为例证。

中央支持政策与香港经济指标对比（1997-2004）

四、政治传承与制度韧性

2002年中共十六大召开后，江泽民向董建华明确表示：“中央对港澳政策不会因领导人更替而改变。”这一表态消除外界疑虑，巩固了“一国两制”的连续性。董建华在2005年辞职演讲中特别提到：“江主席的远见卓识，为香港把握住了历史机遇。”

值得关注的是，江泽民在历次会晤中始终强调“爱国者治港”原则。2000年3月，他要求香港各界“在维护国家利益基础上实现团结”，这一思想为后来的选举制度改革埋下伏笔。

五、舆论反响与历史评价

香港《明报》在2002年回归五周年社论中指出：“江董互动模式，开创了中央不干预高度自治、但关键时刻提供支持的治理范式。”国际货币基金组织2004年报告亦承认：“中央政策有效缓冲了香港结构性矛盾。”

董建华在回忆录中写道：“江主席擅于从战略高度看待香港问题。他常说，香港是‘国之大者’，既要顾全大局，也要灵活施策。”这种辩证思维，体现在中央处理“居港权”争议、推动两地司法互助等具体事务中。

（注：文中经济数据综合自香港政府统计处、世界银行年度报告；政策细节参考国务院港澳办公开文件及特区政府新闻公报。）