《中华民国约法》的制定过程是否符合当时的法定程序？

问题描述

精选答案

《中华民国约法》，又称“袁记约法”，其制定过程在当时引发诸多争议，从严格意义上讲并不符合法定程序。

从背景看制定的非程序性

辛亥革命后，袁世凯就任临时大总统，但《中华民国临时约法》对其权力多有限制。为实现个人独裁统治，袁世凯急于摆脱该约束，于是推动新约法的制定。这一背景下的推动更多是出于个人政治野心，而非遵循法定程序的制度需求。

制定机构的非合法性

1914年1月，袁世凯下令解散国会，随后成立约法会议作为《中华民国约法》的制定机关。约法会议的议员选举和组成缺乏广泛代表性，多是袁世凯的支持者，并非按照法定的民主选举程序产生。这使得该机构从根源上缺乏合法性基础，其制定的约法也难以保证符合法定程序。

约法内容的颠覆性

《中华民国约法》废除了责任内阁制，实行总统制，赋予总统几乎不受限制的权力，包括行政、立法、司法等大权。这与《中华民国临时约法》确立的民主共和原则和权力制衡机制背道而驰。原本法定程序应保障制度的连续性和稳定性，而此约法内容的巨大改变，明显违反了法定程序的基本要求。

综上所述，《中华民国约法》的制定过程是袁世凯为实现个人独裁而进行的一场政治操作，并不符合当时的法定程序。