执法部门在执行“限塑令”过程中面临哪些困难？

问题描述

精选答案

塑料污染治理是长期工程，执法部门需平衡政策落实与基层现实矛盾。以下是执行中的主要难点：

一、监管范围与执法力量失衡

难点类型	具体表现
市场主体分散	小商贩、农贸市场等监管盲区多
人力物力有限	基层执法人员不足，难以高频次巡查
违规行为隐蔽	流动摊贩使用“隐蔽包装”逃避检查

二、替代品供应与成本矛盾

• 产业链不成熟：可降解材料产能不足，价格高出普通塑料3-5倍
• 商家抵触情绪：小型餐饮店为压缩成本，暗中采购违禁塑料袋
• 检测技术门槛：普通执法人员难以肉眼区分可降解与不可降解塑料

三、公众习惯与政策认知落差

1. 消费惯性难改：老年群体仍倾向使用免费塑料袋
2. 宣传效果递减：城乡结合部、农村地区政策知晓率低于40%
3. 回收体系缺位：部分社区无配套回收设施，导致“禁而不止”

四、跨区域协作机制缺失

• 标准不统一：相邻地区处罚尺度差异引发监管套利
• 数据未联通：跨省塑料制品溯源系统尚未全面建立
• 地方保护主义：个别地区对本地塑料企业监管放松

五、法律依据待细化

现行《固体废物污染环境防治法》对塑料制品的生产、销售环节罚则较模糊，部分案件面临“违法认定难、处罚依据不足”困境。