漯河市民政局赴泰安市考察学习社会救助工作的主要经验与成果有哪些? 漯河市民政局赴泰安市考察学习社会救助工作的主要经验与成果有哪些?这次考察具体学到了哪些可复制的创新做法?
漯河市民政局赴泰安市考察学习社会救助工作的主要经验与成果有哪些?
引言:从“民生温度”到“精准救助”的探索之路
社会救助是兜住民生底线的关键环节,如何让救助更精准、服务更贴心,是各地民政部门的共同课题。漯河市作为中原地区重要城市,面对低保对象动态管理难度大、临时救助响应慢等现实问题,将目光投向了社会救助工作成效突出的泰安市——这座以“分类施保”“温情救助”闻名的山东城市。此次考察不仅是一次经验“取经”,更是对“如何让救助更有温度”的深度实践探索。
一、泰安经验的核心:从“被动受理”到“主动发现”的机制革新
泰安市社会救助工作的首要突破,在于构建了一套“主动发现+精准识别”的闭环机制,解决了传统救助中“困难群众不知道政策、民政部门找不到人”的痛点。
1. “网格化+大数据”双轮驱动的主动发现网络
泰安将全市划分为5800余个社区网格,每个网格配备专职民政协理员和志愿者,定期走访独居老人、重病患者等高风险群体;同时打通医保、残联、教育等12个部门的民生数据平台,通过系统比对自动筛查“因病致贫”“教育支出过大”等潜在救助对象。例如,当某居民连续3个月医疗自费超过家庭年收入40%时,系统会自动推送预警信息至街道,工作人员48小时内上门核实。
2. “阶梯式”精准识别标准
打破“一刀切”的救助模式,泰安根据困难程度将救助对象分为“特困、低保、低保边缘、临时急难”四类,分别制定差异化的认定指标。比如对低保边缘家庭,不仅核查收入,还重点关注教育、医疗等刚性支出;对临时急难对象,则简化流程,推行“先行救助、后补材料”,确保“救急难”不等待。
漯河学到了什么? 考察团重点记录了泰安的网格员培训手册和数据共享模板,计划在本市试点“社区救助协管员+医保异常数据推送”模式,解决部分农村地区“困难户隐身”的问题。
二、服务升级:从“发钱了事”到“全周期帮扶”的温暖实践
泰安的社会救助不止于物质保障,更注重“授人以渔”的能力提升和心理关怀,形成了“物质+服务”的立体救助体系。
1. “一户一策”的个性化帮扶方案
针对不同困难家庭的需求,泰安民政联合社工机构、公益组织定制帮扶计划:对有劳动能力的失业人员,链接企业资源开展技能培训并推荐就业;对单亲家庭儿童,提供课后托管和心理辅导;对失能老人,协调居家养老服务。例如,泰山区的“阳光护航”项目,为200余户困难家庭提供了从就业到就医的全程跟踪服务,80%的受助者实现了生活状况改善。
2. 社会力量的“活水注入”
泰安创新建立“政府主导、社会参与”的多元供给机制,通过购买服务、公益创投等方式,引入32家专业社工机构和15支志愿者队伍参与救助。其中,“泰山爱心驿站”项目发动辖区商户、居民组建互助网络,为困难家庭提供米面油捐赠、免费理发等日常帮扶,累计服务超1.2万人次。
漯河的启发点: 考察团注意到,泰安的社工机构考核中“服务对象满意度”占比达60%,这启发了漯河计划在本市社会救助资金中预留15%,专项用于购买“心理疏导”“就业指导”等增值服务,并培育本地公益组织参与救助。
三、长效保障:从“制度落地”到“效能提升”的管理创新
泰安通过标准化建设和信息化支撑,确保救助政策既“接天线”又“接地气”,同时通过动态管理避免“漏助”或“错助”。
1. “全流程”标准化操作规范
泰安制定了《社会救助工作操作指南》,明确从申请受理、入户调查、民主评议到资金发放的22个关键环节的标准动作。例如,入户调查必须包含“看住房、问收入、核病历、访邻居”四步骤,民主评议需有不少于5名居民代表参与并全程录像,确保公平公正。
2. “智慧救助”平台的精准赋能
依托“泰安市社会救助云平台”,困难群众可通过手机APP在线申请救助,系统自动整合户籍、房产、车辆等信息并生成评估报告;民政干部也能通过平台实时查看救助进度、预警异常数据。该平台上线后,救助申请材料减少60%,办理时限从20个工作日压缩至7个工作日内。
漯河的借鉴方向: 考察团重点学习了平台的“智能预填”功能(系统根据已有数据自动填充部分信息)和“电子档案库”建设经验,计划在漯河推广“线上申请+线下核查”的混合模式,并开发适合老年人的“亲情代办”功能。
关键问题问答:漯河能从泰安学什么?
| 漯河关切点 | 泰安解决方案 | 可借鉴的具体做法 |
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| 如何精准找到困难群众? | 网格化走访+部门数据共享 | 组建社区救助协管员队伍,对接医保大额支出数据 |
| 救助如何不止于发钱? | “一户一策”+社会力量参与 | 引入社工机构定制就业培训、心理辅导等服务 |
| 怎样避免救助效率低? | 标准化流程+智慧平台支撑 | 推广线上申请APP,优化材料审核环节 |
泰安的社会救助经验,核心在于“把人当人看”——不仅是保障基本生存,更要维护尊严与希望。漯河市民政局此次考察带回的不仅是具体做法,更是一种“以需求为导向”的服务理念。未来,当这些经验与漯河本地实际结合,当网格员的脚步更勤、数据的分析更准、社会的温暖更浓,这座城市的民生底线必将兜得更实、更暖。
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