虫儿飞飞
榆阳区人民政府如何统筹推进城市更新与生态保护工作？
榆阳区人民政府如何统筹推进城市更新与生态保护工作？在当前城市高速发展与生态压力并存的背景下，这一问题的提出不仅关乎城市面貌的提升，更牵动着居民生活质量的改善与自然环境的永续利用。
榆阳区人民政府如何统筹推进城市更新与生态保护工作？如何在推动城市现代化进程中，既保留历史文脉，又守护绿水青山？这是当前地方政府治理能力的重要体现，也是实现可持续发展的关键路径。
榆阳区人民政府如何统筹推进城市更新与生态保护工作？
在城市不断扩张与人口持续增长的今天，城市更新与生态保护已成为地方政府治理中不可回避的两大核心议题。榆阳区作为榆林市的核心城区，其城市更新与生态保护工作的统筹推进，不仅影响着区域经济的高质量发展，更直接关系到人民群众对美好生活的向往。那么，榆阳区人民政府究竟是如何在这两大任务之间找到平衡点的呢？
一、坚持规划引领，科学布局城市更新与生态空间
城市更新不是简单的拆旧建新，而是要在科学规划的引领下，实现城市功能与生态系统的有机融合。榆阳区人民政府在城市更新过程中，首先做足“规划”这篇文章。
1. 统筹编制国土空间规划
榆阳区通过编制多规合一的国土空间规划，将城市发展边界、生态保护红线、永久基本农田保护线统筹划定，确保城市更新项目不越生态底线。规划中明确划分了“城市发展区”“生态保护区”“农业缓冲区”三大功能板块，从源头上避免了城市无序扩张对生态环境的侵蚀。
| 规划类型 | 主要功能 | 生态管控要求 | |---------|---------|-------------| | 城市发展区 | 居住、商业、公共服务 | 严格控制开发强度，绿地率不低于35% | | 生态保护区 | 水源涵养、生物多样性保护 | 禁止开发建设，实施生态修复工程 | | 农业缓冲区 | 农业生产、田园景观 | 限制非农建设，推广生态农业模式 |
2. 建立“城市体检”评估机制
榆阳区创新建立城市体检制度，每年对城市运行状况进行全面评估，重点监测交通拥堵、内涝风险、生态承载力等关键指标。通过大数据分析和居民问卷调查，精准识别城市更新的重点区域和迫切需求，确保更新项目有的放矢。
二、创新实施模式，推动生态友好型城市更新
传统的城市更新往往伴随着大拆大建，容易造成生态环境破坏。榆阳区探索出一条“微更新、渐进式”的城市更新路径，最大限度减少对生态系统的干扰。
1. 推广“留改拆”并举策略
榆阳区在城市更新中坚持“能留则留、宜改则改、该拆则拆”的原则，对具有历史文化价值的老建筑、老街区实施保护性修缮；对基础设施落后的老旧小区进行功能提升；对确实影响城市功能且存在安全隐患的区域实施有序拆除重建。
“我们社区通过微改造，不仅加装了电梯，还增加了口袋公园，老房子焕发了新活力，环境比以前好多了。”——榆阳区某老旧小区居民王先生
2. 实施生态修复型更新项目
针对采煤沉陷区、废弃矿山等生态受损区域，榆阳区创新采用“生态修复+城市功能植入”模式。例如，在巴拉素煤矿沉陷区实施土地复垦后，规划建设了集生态公园、科普教育、休闲运动于一体的综合性城市公园，既修复了生态创伤，又为市民提供了优质公共空间。
三、强化系统治理，构建生态保护长效机制
城市更新与生态保护需要系统思维和长效治理。榆阳区通过制度创新和技术赋能，建立起一套行之有效的生态保护体系。
1. 完善生态补偿机制
榆阳区建立了多元化生态补偿机制，对承担重要生态功能的区域和居民给予合理补偿。一方面，对生态公益林管护人员发放补助；另一方面，通过碳排放权交易、生态产品价值实现等渠道，让保护生态环境的群体获得经济回报。
2. 推进智慧生态监管
运用物联网、卫星遥感等现代技术，榆阳区构建了“天空地一体化”生态监测网络，对重点生态区域实施24小时动态监控。同时，开发“生态榆阳”APP，鼓励公众参与生态环境监督，形成政府主导、社会协同的共治格局。
四、促进产城融合，实现绿色低碳发展
城市更新与生态保护的最终目标是创造宜居宜业的发展环境。榆阳区着力推动产业绿色转型，实现经济发展与生态保护的双赢。
1. 培育生态友好型产业
榆阳区重点发展现代农业、文化旅游、数字经济等环境友好型产业。特别是在城市更新区域，优先布局科创园区、文化创意空间等低碳项目，避免高耗能、高污染产业回流。
2. 构建绿色低碳生活圈
通过完善慢行系统、增加公共自行车站点、推广新能源公交车等措施，榆阳区正在打造“15分钟绿色生活圈”。新建居住区严格执行绿色建筑标准，既有建筑实施节能改造，全面提升城市运行效率。
五、深化共建共享，凝聚社会共识
城市更新与生态保护离不开全社会的共同参与。榆阳区通过多种方式调动各方积极性，形成共建共治共享的良好局面。
1. 建立公众参与机制
在重大城市更新项目和生态保护决策前，榆阳区通过听证会、公示、网络征求意见等多种形式，广泛听取市民建议。例如，在榆溪河生态廊道建设中，就吸收了数百条市民关于亲水平台、慢行步道的设计建议。
2. 培育生态环保意识
通过开展“生态榆阳”主题宣传、组织环保志愿者活动、开设生态文明课程等方式，榆阳区不断提升居民的环保意识。越来越多的市民自发参与到植树造林、垃圾分类、河道保护等行动中。
问答互动：关于城市更新与生态保护的几个关键问题
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Q: 城市更新中如何平衡不同群体的利益诉求？ A: 榆阳区通过建立利益协商平台，充分听取居民、企业、专家等各方意见，制定差异化的更新方案，确保公平公正。
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Q: 生态保护会不会阻碍城市发展？ A: 科学的生态保护能够提升城市品质，吸引绿色产业投资，从长远看更有利于高质量发展。
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Q: 普通市民能为生态保护做些什么？ A: 从节约用水用电、垃圾分类、绿色出行等小事做起，每个人都是生态环境的保护者、建设者。
通过以上多维度、系统化的措施，榆阳区人民政府正在探索一条符合区域特点的城市更新与生态保护协同发展之路。这条道路或许没有标准答案，但坚持人民至上、生态优先的理念，保持定力与创新的平衡，必将为其他地区提供有益借鉴。在未来的发展中，如何进一步优化政策设计、提升治理效能、激发社会活力，仍需要持续探索与实践。毕竟，建设美丽家园是每个人的共同心愿，而实现这一目标，需要政府、市场、社会各方的智慧与力量。