虫儿飞飞
镇江人民政府在政府信息公开中，如何通过“双随机一公开”机制加强行政监督？ 镇江人民政府在政府信息公开中，如何通过“双随机一公开”机制加强行政监督？这一机制在实际操作中究竟怎样落地才能真正提升监督效能，而不是流于形式？
镇江人民政府在政府信息公开中，如何通过“双随机一公开”机制加强行政监督？
在当下政务公开深入推进的背景下，镇江人民政府如何通过“双随机一公开”机制强化行政监督，成为提升政府透明度和公信力的关键命题。所谓“双随机一公开”，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并将抽查结果及时向社会公开——这一机制不仅是规范行政权力的“紧箍咒”，更是连接政府与群众的“透明桥”。那么，镇江具体是如何将其融入政府信息公开全流程，让监督既“看得见”又“摸得着”的呢？
一、“双随机”：让监督对象与执行者“双向随机”，破除人情干扰
传统行政监督常面临“熟人检查熟人”的困境，而“双随机”的核心正是打破这种人为干预。镇江在实践中，首先建立了覆盖全市32个重点领域的“检查对象名录库”，涵盖市场监管、环保执法、民生服务等高频事项，比如餐饮企业卫生许可、建筑工地扬尘管控等均被纳入动态管理；同时，执法检查人员也全部录入“执法人员库”，按专业领域分类标注（如法律、环保、食药等），确保“专业人查专业事”。
具体操作上分两步走：一是通过政务系统后台的随机算法模块，每次检查前从名录库中自动匹配对象与人员，避免人工指定；二是针对高风险领域（如安全生产），采用“重点领域定向+一般领域随机”的混合模式，既保证覆盖面，又精准打击突出问题。例如，去年镇江对全市56家危化品企业开展抽查时，通过系统随机抽选了12家企业及8名跨区的执法人员，最终发现的3类安全隐患均通过政务平台实时公示，倒逼企业主动整改。
二、“一公开”：全流程透明化，让监督结果“晒在阳光下”
如果说“双随机”是前端的“随机抽签”，那么“一公开”就是后端的“结果亮剑”。镇江将抽查结果分为“合格”“限期整改”“立案查处”三类，通过“镇江市政务服务网”“政府信息公开专栏”及微信公众号同步推送，群众不仅能查到“谁被查了”“查了什么”，还能看到具体问题描述和整改要求。
公开的细节更关键：比如对某小区物业未按规定公示公共收益的案例，公开内容不仅包含企业名称、检查结果，还附上了《物业管理条例》对应条款及整改期限；对环保执法中发现的某企业废气排放超标问题，则同步公开了检测报告编号和后续复查计划。这种“原汁原味”的公开方式，让群众从“看热闹”变为“懂门道”，去年以来，镇江通过信息公开渠道收到的群众监督线索同比增加40%，形成了“政府抽查+公众参与”的监督合力。
三、机制落地：靠制度“护航”，避免“一阵风”
要让“双随机一公开”真正长效运行，镇江重点抓了三方面制度建设：
1. 清单化管理：制定《随机抽查事项清单》，明确每个领域的检查依据、频次（如食品经营单位每年至少1次，重点项目每季度抽查20%）和内容，避免随意扩大或缩小范围；
2. 痕迹化留证：要求执法人员通过执法记录仪全程记录检查过程，抽查结果需经被检查对象签字确认，并上传至政务系统存档，防止“选择性公开”；
3. 考核挂钩：将“双随机”执行情况纳入部门年度绩效考核，对隐瞒不报、虚假公开的单位约谈主要负责人，去年有3个部门因公开不及时被通报批评。
这些制度如同“齿轮”，推动“双随机一公开”从“运动式”转向“常态化”。例如，镇江市场监管局通过每月汇总抽查数据，发现小型餐馆后厨卫生问题占比达35%，随即针对性调整检查重点，当年该类投诉下降28%。
四、群众视角：从“被动知情”到“主动参与”
政府信息公开的本质是服务群众，镇江在“双随机一公开”中特别注重互动性。一方面，开通“监督线索随手拍”平台，群众可上传疑似违规线索（如工地夜间施工扰民），相关部门核实后纳入随机抽查库优先检查；另一方面，定期举办“开放日”活动，邀请市民代表现场观摩抽查过程，直观感受“随机抽、规范查、透明改”的全流程。
有市民反馈：“以前总觉得政府检查是‘走过场’，现在能查到具体企业和问题，还能在评论区提建议，感觉自己也是监督者。”这种参与感的提升，正是“双随机一公开”机制的生命力所在——它不仅强化了行政监督，更重塑了政府与群众的信任关系。
| 关键环节 | 具体做法 | 成效体现 | |----------------|--------------------------------------------------------------------------|------------------------------| | 随机抽取对象 | 建立动态名录库，系统自动匹配检查企业与人员 | 减少人为干预，覆盖更公平 | | 公开抽查结果 | 细分“合格/整改/查处”三类，附法律依据与整改要求 | 群众知情权落地，倒逼整改 | | 制度保障 | 清单化管理+痕迹留证+考核挂钩 | 避免形式主义，确保长效运行 | | 群众参与 | 开通线索平台、举办开放日活动 | 提升监督透明度与公众信任度 |
从“被动公开”到“主动监督”，从“随机抽查”到“全链透明”，镇江通过“双随机一公开”机制，让政府信息公开不再是简单的信息发布，而是变成了政府自我约束、群众深度参与的治理实践。当每一次抽查都经得起阳光检验，每一份结果都能回应群众关切，政府的公信力自然会在“透明”中不断生长。