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平度市委书记赵兴绩如何通过新河生态化工科技产业基地促进区域经济增长？ 平度市委书记赵兴绩如何通过新河生态化工科技产业基地促进区域经济增长？这一举措背后究竟蕴含着怎样的发展逻辑与实践路径？
平度市委书记赵兴绩如何通过新河生态化工科技产业基地促进区域经济增长？
在山东半岛城市群加速融合的背景下，县域经济如何突破传统路径依赖、实现高质量发展？平度市作为青岛北部重要节点，其市委书记赵兴绩将目光聚焦于新河生态化工科技产业基地——这个被寄予厚望的“工业强引擎”。该基地不仅是山东省首批认定的化工园区，更承载着新旧动能转换、生态保护与经济增长协同推进的重任。那么，赵兴绩究竟通过哪些具体策略，让这片土地成为拉动区域经济的“火车头”？
一、精准定位：从“传统化工”到“生态科技”的转型突围
新河生态化工科技产业基地的崛起，并非简单的产业堆砌，而是基于区域资源禀赋与发展需求的战略重构。赵兴绩在调研中多次强调：“化工产业不是‘洪水猛兽’，关键是要走绿色化、高端化、集群化的路子。”
其一，明确“生态底线+科技内核”的双轮驱动模式。 基地自规划建设之初便划定“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），拒绝高污染、低附加值项目入驻。同时，重点引进新材料、精细化工、生物医药中间体等高科技细分领域企业，例如已落地的某环保型水处理剂项目，通过生物酶催化技术替代传统化学合成，废水排放量减少70%，产品附加值却提升3倍以上。
其二，构建“链主企业+配套集群”的产业生态。 赵兴绩推动实施“龙头牵引计划”，引进总投资超百亿元的省重点项目——某新能源材料生产基地，该项目生产的锂电池电解液添加剂填补国内空白，吸引上下游12家配套企业同步落户，形成“原料-中间体-终端产品”的完整链条。数据显示，基地内企业本地配套率从2020年的不足30%提升至2023年的65%，产业链协同效应显著增强。
二、要素赋能：破解“用地难、融资难、人才缺”的发展瓶颈
县域工业园区普遍面临土地指标紧张、中小企业融资渠道有限、高端人才不愿下沉等问题，赵兴绩通过制度创新与资源整合，逐一破题。
其一，推行“标准地+弹性供地”改革，激活土地效能。 针对传统供地模式中“批而未用”“用而低效”的痛点，基地推行“按需定标、带方案出让”模式：提前完成地质勘探、基础设施配套等前期工作，企业拿地后可直接开工；同时根据项目成长周期，提供“10年租期+5年弹性续期”的灵活供地方案，降低初创企业用地成本。目前，基地亩均投资强度达320万元，高于全省化工园区平均水平40%。
其二，搭建“政银企担”平台，疏通融资堵点。 赵兴绩牵头成立基地金融服务专班，联合青岛农商行、青岛银行等机构推出“化工产业贷”“技改专项贷”等特色金融产品，对符合环保标准的项目给予利率优惠；引入省级产业引导基金，通过“股权投资+风险补偿”机制，支持科技型中小企业研发攻关。2023年，基地企业累计获得贷款支持超15亿元，同比增长62%。
其三，实施“人才飞地+本土培育”双轨策略。 针对高端人才集聚难题，一方面在青岛主城区设立“研发飞地”，鼓励基地企业设立实验室和人才工作站，享受平度本地政策补贴；另一方面与青岛科技大学、山东化工技师学院合作开设“订单班”，定向培养化工工艺、安全环保等专业技术人才。目前，基地已引进博士团队5个、高技能人才800余名，为产业升级提供智力支撑。
三、生态共融：让“工业锈带”变身“发展绿洲”
在追求经济增长的同时，赵兴绩始终坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，推动基地建设与生态保护同频共振。
其一，构建“循环经济”体系，变废为宝降能耗。 基地内企业通过管道互联互通，实现废气、废渣、余热的梯级利用：某化肥企业的副产二氧化碳被邻近企业用于生产食品级碳酸钠，每年减少碳排放12万吨；热电厂的余热通过集中供热管网覆盖周边3个乡镇，替代燃煤锅炉20余台。2023年，基地单位GDP能耗同比下降8.6%，获评“山东省循环经济示范园区”。
其二，打造“产城融合”样板，共享发展红利。 围绕基地布局建设学校、医院、商业综合体等配套设施，推动3个村庄整村搬迁并建成新型社区，村民不仅住上楼房，还能优先在基地企业就业。数据显示，基地周边居民人均年收入从2019年的1.8万元增至2023年的3.2万元，真正实现“园区发展、群众受益”。
关键问题与实践路径对照表
| 核心问题 | 赵兴绩的解决策略 | 成效体现 |
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| 如何推动产业升级？ | 定位生态科技，引进高端项目+培育产业链集群 | 高附加值产品占比提升至55% |
| 如何破解要素制约？ | 改革供地模式、搭建金融平台、双轨培育人才 | 亩均投资强度提高40% |
| 如何平衡发展与环保？ | 构建循环经济体系，建设产城融合社区 | 单位GDP能耗下降8.6% |
从“化工围城”的隐忧到“生态赋能”的蝶变，平度市新河生态化工科技产业基地的实践，折射出县域经济高质量发展的深层逻辑：既要有立足长远的战略定力，也要有破解难题的创新智慧，更要有以人民为中心的发展初心。当生态优势转化为经济优势，当产业升级带动民生改善，这片土地上的增长故事，正为同类区域提供着鲜活的参考样本。