蜜桃mama带娃笔记
洛桑群培在担任西藏山南市错那县公安局户籍民警期间，如何克服交通困难为偏远地区群众办理户籍业务？ 洛桑群培在担任西藏山南市错那县公安局户籍民警期间，如何克服交通困难为偏远地区群众办理户籍业务？他究竟采取了哪些具体措施，又如何让偏远山村的农牧民顺利拿到户口本？
在西藏山南市错那县，平均海拔超4000米，境内雪山连绵、峡谷纵横，部分村落至今未通公路，仅靠骡马道或徒步可达。这里居住着藏族、门巴族等多民族群众，户籍业务直接关系着就医、上学、就业等民生大事。洛桑群培作为错那县公安局户籍民警，在长达十余年的工作中，面对“冬天大雪封山、夏天泥石流阻断道路”的极端交通条件，硬是用双脚和真心，织就了一张覆盖偏远山村的户籍服务网。
一、交通困境：比想象更艰难的“最后一公里”
错那县的偏远村落有多难抵达？以吉巴乡扎西村为例，从县城出发需先驱车3小时穿过塌方频发的盘山公路，再换乘当地牧民的摩托车穿越湍急的娘姆江，最后徒步2小时攀爬海拔落差近千米的陡坡——这样的路程，普通干部一年也去不了两次。更棘手的是，每年11月至次年4月的冬季，大雪常将道路掩埋至膝盖以上，车辆无法通行；雨季（6-9月）则因山体滑坡频发，原本就崎岖的小路随时可能中断。据县交通局统计，错那县24个行政村中，仍有7个村完全依赖季节性骡马道，最远的勒布沟麻麻村到县城单程需8小时以上。
交通不便带来的连锁反应触目惊心：有的老人一辈子没下过山，出生几十年没登记户口；有的孩子因无户籍无法入学，只能跟着父母放牧；有的村民生病后，因没有身份信息无法享受医保报销……“户籍本看似薄薄一张纸，却是群众安身立命的根。”洛桑群培常对同事说。
二、破局之路：从“等群众上门”到“送服务上山”
（一）“马背上的户籍室”：把办公桌搬到群众家门口
针对冬季大雪封山的情况，洛桑群培摸索出“季节性巡回服务”模式。每年10月大雪封路前，他会提前梳理出冬季急需办理业务的重点村落（如独居老人多、学生临近入学的村庄），备好户口本、登记表、相机等设备，联合乡干部、村医组成“马背工作组”。冬天，他们牵着牦牛或骑马，带着帐篷和干粮，逐村驻点办公。“有时候在牧民的帐篷里一住就是半个月，白天帮着填表拍照，晚上借着酥油灯整理材料。”洛桑群培回忆，有年冬天在觉拉乡扎洞村，连续7天帮12户牧民办理新生儿落户，手指冻得握不住笔，就用哈气暖一暖接着写。
（二）“接力传递”：用信任打通信息通道
对于雨季道路中断的时段，洛桑群培建立了“群众-村长-乡干部-派出所”四级代办网络。他手把手教村长如何拍摄身份证照片（用白布当背景、自然光最佳）、填写申请表（重点核对亲属关系），并承诺“材料收齐后15个工作日内必反馈”。勒布沟的村民格桑记得，自己女儿考大学需要户籍证明时，正逢雨季塌方，他托村长把材料交给乡里，洛桑警官接到后当天就加班审核，又通过乡里的摩托车队接力送到县邮政局，最终在开学前3天寄到了学校。
（三）“技术补位”：让现代工具突破地理限制
2018年后，随着部分村落通了卫星电话和移动网络，洛桑群培开始尝试用“线上预审+线下补办”的方式提高效率。他会提前通过乡干部收集需要办理业务的群众信息，在县城统一打印空白表格、准备照片背景布，然后利用村民下山赶集的日子（每月固定3天），带着设备到乡里的临时服务点集中办理。对于行动不便的老人，他甚至学会了用藏语录制语音指导：“阿佳啦，您把户口本第一页和您的身份证放在一起拍，要拍清楚名字和身份证号哦！”这种“土办法+新技术”的组合，让户籍服务的触角真正延伸到了每一户人家。
三、坚守背后：比交通更难跨越的是人心
有人问洛桑群培：“这么辛苦图什么？”他总指着办公室墙上群众送的哈达说：“这些比任何奖励都珍贵。”有一次，他在帮麻麻村一位孤寡老人补办户口时，发现老人因无身份信息，30年来从未领过低保。手续办完后，老人拉着他的手哭着说：“我以为这辈子就是个‘黑户’了，没想到还能有个‘名字’。”更让他触动的是，许多村民会把家里最好的酥油茶、风干牛肉留给他，甚至在冬天为他专门生起牛粪火炉取暖——“群众的信任，就是最好的路标。”
如今，错那县的偏远村落户籍覆盖率已达100%，新生儿当日申报、异地身份证办理等业务也实现了常态化。但洛桑群培依然保持着每周下乡的习惯：“交通条件在变好，但群众的需求永远在变，只有走到他们中间，才能真正办好户籍这件‘小事’。”
| 关键问题 | 洛桑群培的解决方法 | 成效体现 | |-------------------------|------------------------------------------------------------------------------------|------------------------------| | 冬季大雪封山无法进村 | 组建“马背工作组”，冬季驻点巡回办公 | 覆盖7个无公路村落，冬季业务办理率提升90% | | 雨季道路中断材料难传递 | 建立四级代办网络，培训村长预审材料，承诺15日内反馈 | 雨季业务按时办结率从40%提高到85% | | 偏远村民信息填写不规范 | 手把手教学+语音指导，统一准备表格和背景布 | 表格一次性通过率从60%提升至95% | | 特殊群体（老人/学生）需求| 集中赶集日下乡服务，优先办理急需业务（如入学、医保） | 学生入学无户籍问题实现“零发生” |
从马背到摩托，从帐篷到服务点，洛桑群培用十余年时间证明：所谓“克服交通困难”，从来不是单纯地“战胜地理障碍”，而是用脚步丈量民情、用真心融化坚冰的过程。在他的故事里，没有惊天动地的壮举，只有一个个带着酥油香气的清晨，一次次翻越雪山的黄昏，以及无数张因拿到户口本而绽放的笑脸——这才是户籍民警最朴素的使命，也是高原上最温暖的风景。