蒋介石在宪法框架下如何实现对军队和行政系统的绝对控制？

问题描述

精选答案

蒋介石在1947年宪法框架下，通过多重职务兼任、人事任命权集中及党国体制渗透，建立对军政体系的支配。以下从制度设计与实践操作层面展开分析：

一、军队控制的核心手段

方式	具体措施
职务兼任	以总统身份兼任国防最高委员会主席、三军统帅，直接介入军事决策与指挥体系。
人事任免权	通过国防部、参谋本部等机构掌控将级军官晋升，建立黄埔系军官网络（如陈诚、胡宗南等）。
特别机构设立	设立总政治部强化军队思想控制，运用"军人连坐法"维系效忠关系。
资源分配主导	控制美援装备分配权，通过联勤总部实现后勤体系垂直管理。

二、行政系统控制路径

1. 党政融合架构
   以国民党总裁身份主导行政院人事任命，1948年修宪后直接兼任行政院长，形成"总统-行政院"双重指挥链。

2. 关键部门把控

   • 内政系统：设立警政署统管全国警察力量
   • 财政系统：通过中央银行掌控货币发行权
   • 教育系统：推行"党化教育"加强意识形态管控

3. 地方治理渗透
   在省级推行"党政联系会议"，县市级实施专员督察制，削弱地方自治空间。

三、宪制框架的弹性运用

1. 援引《动员戡乱时期临时条款》冻结部分宪法条款，扩大总统紧急处分权。
2. 通过司法院大法官会议释宪，确立"戡乱优先"的司法解释原则。
3. 运用国民大会修宪机制，1948年新增条款允许总统连选连任。

（注：历史研究需基于事实依据，本文内容参照《中华民国史》《蒋介石日记》等公开史料整理）