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国务院负责全国性学会的审批与宏观监管，中国科协承担业务指导与日常管理职责，共同推动科技组织规范化发展。
一、国务院的核心职能
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行政审批
根据《社会团体登记管理条例》，国务院通过民政部对全国性学会的成立申请进行最终审批，确保其符合国家战略与法律法规。 -
政策制定与监督
国务院出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等文件，明确学会的管理框架，同时通过年度报告审查、专项检查等方式监督运行。
二、中国科协的具体职责
- 业务指导与初审
中国科协对拟成立的学会进行资质审核，评估其学科必要性、会员组成及章程合规性，并向国务院提交推荐意见。
| 职能类别 | 中国科协工作内容 |
|---|---|
| 资源协调 | 为学会提供学术交流平台、项目资金支持 |
| 日常管理 | 监督学会学术活动、财务透明度及换届流程 |
- 行业规范建设
通过制定《全国学会组织通则》等细则，明确学会的组织架构、会员权利与义务，推动内部治理标准化。
三、协同作用示例
- 案例1：某全国性医学学会申请成立时，需先通过中国科协的学科覆盖评估，再经国务院审批取得法人资格。
- 案例2：针对违规学会，中国科协提出整改建议，国务院可依法撤销登记资格，形成管理闭环。