宣言中提到的“国民会议”与“国民参政会”有何本质区别？

问题描述

精选答案

两者核心差异体现在性质、历史背景与职权范围：国民会议是孙中山提出的民主建国机制，国民参政会则是抗战时期国民政府的咨询机构。

一、性质与历史背景不同

1. 国民会议
   • 源于孙中山《建国大纲》，主张通过各阶层代表组成的会议实现国家统一与民主化，旨在推翻军阀统治。
   • 1924年国共合作期间被提出，但未真正实施。
2. 国民参政会
   • 1938年由国民政府设立，作为抗战时期的“战时国会”，形式上容纳共产党、民主党派及无党派人士，但实际决策权由国民党主导。

二、组成与代表性差异

对比项	国民会议	国民参政会
代表来源	工农、知识分子、民族资产阶级等广泛阶层	国民政府指定，以国民党为主，部分席位分配至其他党派
参与政党	多党合作（如国共合作时期）	多党参与但受国民党控制

三、职权与历史作用区别

1. 国民会议
   • 目标为制定宪法、选举政府，本质是主权机构。
   • 体现孙中山“主权在民”思想，具有理论上的最高权力。
2. 国民参政会
   • 职能限于咨询、建议，无立法权与监督权。
   • 实际作用是凝聚抗战共识，未能实现民主改革。

四、政治定位差异
国民会议是革命纲领中的理想化设计，而国民参政会是特定历史条件下的妥协产物，两者在实践路径和权力实质上存在根本分歧。