根据法令，农民向国家交售余粮时能否获得等价的工业品补偿？

问题描述

精选答案

中国粮食收购政策历经多次调整，不同历史时期对农民交粮补偿方式有明确规定。以下结合具体法令条款梳理政策演变过程：

<表：主要时期政策对比>

时间段	补偿形式	法令依据	实施特点
1953-1985年	统购统销制度	《关于实行粮食计划收购和计划供应的决议》	国家统一定价，以货币结算为主
1985-2004年	合同定购与市场调节结合	《关于进一步活跃农村经济的十项政策》	部分粮食品种实行工业品奖售
2004年至今	最低收购价政策	《粮食流通管理条例》	市场化收购为主，财政直补农民

关键政策解读：

1. 统购统销时期（1953-1985）
   • 根据1953年政务院命令，农民按定额交售余粮
   • 补偿方式为法定收购价现金支付
   • 工业品供应通过独立渠道进行，未建立直接交换机制
2. 价格双轨制阶段（1985-2004）
   • 国务院1984年文件规定：超购部分实行工业品奖售
   • 化肥、柴油等农资按交粮数量配比供应
   • 1993年《农业法》确立保护价制度，补偿方式货币化
3. 现行政策体系（2004年后）
   • 2004年中央一号文件明确：全面实行直接补贴
   • 财政部、发改委联合机制保障种粮补贴发放
   • 工业品流通完全市场化，补偿与交粮脱钩

<表：现行补偿机制>

项目	补偿形式	发放方式	法律依据
农业支持保护补贴	财政直补	一卡通账户	《农业支持保护补贴资金管理办法》
最低收购价	市场托底	企业直接支付	《粮食流通管理条例》第十九条
农机购置补贴	专项补助	省级财政统筹	《农业机械化促进法》第二十七条