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该文件聚焦企业用工制度、工资分配及社会保障改革，旨在推动劳动力市场规范化发展。
核心内容整理
| 领域 | 具体措施 | 实施目标 |
|---|---|---|
| 用工制度 | 推行劳动合同制 | 打破“铁饭碗”，引入竞争机制 |
| 工资改革 | 工资与企业效益挂钩 | 激发职工积极性 |
| 社会保险 | 建立退休费用社会统筹试点 | 缓解企业养老负担 |
| 劳动保护 | 强化安全生产与职业病防治标准 | 保障劳动者权益 |
| 争议处理 | 完善劳动争议调解仲裁机制 | 维护劳动关系稳定 |
发文部门组成
- 劳动部
- 国家体改委
- 财政部
- 全国总工会
- 国家计委
政策背景
该文件出台于计划经济向市场经济转型初期，针对国企效率低下、劳动力流动僵化等问题，通过市场化手段优化资源配置，为后续《劳动法》制定奠定基础。
影响范围
覆盖国有企业、集体企业及部分事业单位，涉及超过8000万职工，成为90年代劳动制度改革的重要依据。