南阳市纪委2024年群众身边整治：直击六大民生痛点领域的专项攻坚

引言：群众利益无小事，整治聚焦“最后一公里”

在南阳这座常住人口超960万的豫西南中心城市，群众对“家门口”的公平正义有着最直接的感知——社区低保评定是否公正、村集体资产有无被侵占、医院看病是否存在过度检查、学校食堂饭菜是否安全……这些看似琐碎的“小事”，实则是影响民生温度的“大事”。2024年，南阳市纪委监委紧扣中央纪委“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”部署，将监督触角精准延伸至与群众生活密切相关的六大领域，通过“小切口”撬动“大治理”，让群众切实感受到正风反腐就在身边。

一、乡村振兴领域：紧盯“钱袋子”与“资源账”

作为农业大市，南阳农村人口占比近45%，乡村振兴资金量大面广。此次整治中，纪委将监督重点锁定在三个“关键环节”：
- 惠民补贴发放：重点核查耕地地力保护补贴、农机购置补贴等23类补贴，严查虚报冒领、截留挪用等问题。例如，某县农业农村局干部通过篡改种植面积数据，套取小麦补贴12万元，已被立案查处。
- 集体“三资”管理：针对农村集体土地流转、厂房租赁等资产资源处置，严打低价承包、暗箱操作等行为。今年以来，已推动公开公示集体资产交易信息1700余条，规范合同236份。
- 产业项目落实：对高标准农田建设、特色种养殖补贴等项目开展“全链条”监督，防止出现“半拉子工程”或资金“打水漂”。

群众关切点：“以前村里修路款去哪了总说不清，现在公示栏贴得明明白白，心里踏实多了。”邓州市张村镇村民李大爷的反馈，折射出整治的实效。

二、教育医疗领域：破解“急难愁盼”民生题

教育和医疗是群众最关注的“两大刚需”，此次整治直击两大领域的突出问题：

教育领域：聚焦“校园餐”与“招生公平”

中小学校园食品安全和膳食经费管理：联合市场监管部门检查学校食堂327所，严查食材以次充好、克扣餐费等问题，推动建立“明厨亮灶+家长监督”机制。
教辅材料征订与校服采购：核查强制购买、高价推销等乱象，查处某中学违规收取校服费差额案，清退资金8.6万元。

医疗领域：剑指“过度医疗”与“药品回扣”

公立医院诊疗行为：重点整治重复检查、滥用高价耗材等问题，某三甲医院因过度使用心脏支架被通报批评，相关责任人被追责。
基层医疗腐败：严查村卫生室骗取医保基金、卫生院院长收受药品回扣等行为，今年以来追缴违规资金110余万元。

数据对比表：整治前后群众满意度变化
| 指标 | 整治前（2023年） | 整治后（2024年6月） |
|---------------------|------------------|---------------------|
| 校园餐投诉率 | 12.3% | 3.1% |
| 医院重复检查率 | 28% | 15% |

三、养老社保领域：守好“夕阳红”与“保命钱”

南阳60岁以上老年人口占比达21%，社保基金关乎每一位参保人的“养老钱”“救命钱”。纪委重点打击三类问题：
- 养老保险欺诈：严查虚构劳动关系、篡改年龄骗保等行为，某中介公司通过伪造材料为32人违规办理退休，涉案金额200余万元，主犯已被批捕。
- 低保特困认定：通过大数据比对筛查“人情保”“关系保”，清退不符合条件对象412户，同时为187名漏保人员补发救助金。
- 养老服务机构监管：对公办敬老院资金使用、民办养老院服务质量开展专项检查，推动解决护工短缺、伙食标准低等问题23个。

典型案例：卧龙区某街道办工作人员张某利用职务便利，为亲属违规办理低保，最终受到党内严重警告处分并全额追缴资金。

四、执法司法领域：杜绝“微权力”任性妄为

基层执法人员的“小微权力”若失范，直接影响群众对公平正义的信任。此次整治聚焦公安、城管、市场监管等与群众接触最多的领域：
- 执法不规范问题：严查选择性执法、吃拿卡要等行为，某交警中队民警违规收取“违章处理好处费”案，涉事人员被开除并移送司法。
- 司法不公问题：对基层法院执行款拖延发放、检察官办“关系案”等线索优先核查，推动建立案件办理“回访制”。
- 窗口服务作风：针对办事推诿、态度恶劣等问题，开展“体验式”暗访12次，通报批评单位7家。

群众评价：“以前办营业执照跑三趟，现在窗口工作人员主动指导，半小时就办好了！”宛城区个体商户王女士的感受，印证了作风转变。

五、生态环保与安全生产领域：回应“生存底线”诉求

南阳作为南水北调中线水源地，生态保护责任重大；同时作为老工业基地，安全生产容不得丝毫松懈。整治中重点关注：
- 环保责任落实：严查企业偷排污水、监管部门“睁一只眼闭一只眼”等问题，某化工企业因私设暗管排污被顶格处罚，相关环保干部被问责。
- 安全生产监管：对矿山、建筑工地等领域开展隐患排查，推动整改问题隐患89处，约谈企业负责人21人次。

关键举措：建立“群众举报+无人机巡查+专家评估”联动机制，今年以来通过群众举报线索查处环境违法案件17起。

六、殡葬服务与物业服务领域：疏通“身边烦心事”堵点

针对群众反映强烈的“身后事”贵、“小区事”难问题，纪委开展精准治理：
- 殡葬服务乱象：严查殡仪馆高价收费、公墓强制消费等行为，推动全市殡葬服务费用平均下降18%，取消不合理收费项目5项。
- 物业纠纷调解：针对小区公共收益不透明、维修基金挪用等问题，督促成立业委会132个，推动公开收支明细的小区占比提升至76%。

互动问答：
Q：发现身边有不正之风，该怎么举报？
A：可通过“清风南阳”微信公众号一键举报，或拨打12388纪检监察热线，纪委将优先受理、快查快办。

从田间地头的补贴发放，到校园医院的民生关切；从养老社保的“保命钱”，到执法司法的公平底线——南阳市纪委监委以“小切口”整治推动“大民生”改善，让群众在正风反腐中感受到更多获得感、幸福感、安全感。这场关乎民心向背的攻坚战，仍在持续深入推进。

南阳市纪委在2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，针对哪些重点领域开展了专项治理？

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