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洛南县人民政府在防溺水工作方面采取了哪些具体措施？ 洛南县人民政府在防溺水工作方面采取了哪些具体措施？这些举措如何覆盖重点人群与危险水域？
洛南县人民政府在防溺水工作方面采取了哪些具体措施？
随着夏季高温与汛期叠加，溺水事故进入高发期，尤其是农村地区河流、水库、池塘等开放水域分布广，青少年及儿童因安全意识薄弱、监管难度大，成为溺水风险的高危群体。洛南县人民政府立足县域实际，以“生命至上、预防为主”为核心，通过“责任压实+源头管控+宣教渗透+应急兜底”的多维联动模式，打出了一套有力度、有温度的防溺水组合拳，切实筑牢群众生命安全防线。
一、责任网格“织密”：从“九龙治水”到“一抓到底”
防溺水不是单一部门的“独角戏”，而是需要多部门协同的“大合唱”。洛南县建立了“县-镇-村-组”四级责任体系，明确县长为总负责人，分管副县长牵头抓总，水利、教育、应急、公安等12个部门按职能分工——水利局负责排查全县23座水库、156处重点河段的安全隐患；教育局将防溺水纳入中小学“必修课”，对留守儿童建立“一对一”包联台账；各镇（街道）党政一把手包片，村（社区）干部包塘包河，形成“谁的区域谁负责、谁的水域谁盯防”的责任闭环。
具体操作上，县政府与各镇签订《防溺水目标责任书》，将防溺水成效纳入年度考核，对因责任落实不到位引发事故的，严格倒查问责。比如，针对巡检镇某水库曾发生学生私自下水事件，县政府约谈镇主要负责人后，该镇增设了3处警示牌、安排2名专职巡查员每日早晚巡逻，后续未再发生类似险情。
二、危险水域“管住”：从“被动救援”到“主动设防”
洛南县境内有洛河干流及支流28条，加上星罗棋布的山塘、灌溉渠，开放水域多达300余处。对这些“隐形杀手”，政府采取“物理隔离+人工巡查+智能监测”三重防护：
- 物理隔离：对12处深水区、急弯河段安装防护围栏2.3公里，在水库大坝、泄洪口等危险区域设置“禁止下水”硬质隔离带；
- 警示覆盖：在所有重点水域设立永久性警示牌（标注水深、救援电话），并在溺水高发时段（午后至傍晚）悬挂流动横幅，目前全县累计安装固定警示牌417块，覆盖率达100%；
- 动态巡查：组建由镇村干部、党员志愿者、河道管理员组成的320人巡查队，每日早8点至晚7点分班次巡逻，携带救生圈、长竹竿等应急工具，发现戏水人员立即劝离。
值得一提的是，针对山区部分偏远水域难以实时监管的问题，部分镇试点安装了“智能监控+语音提醒”系统——当摄像头捕捉到有人靠近水域时，自动播放“水深危险，请勿靠近”的警报声，有效减少了“偷溜下水”的情况。
三、重点人群“盯紧”：从“泛泛宣传”到“精准滴灌”
青少年（尤其是留守儿童）、务农人员、外来游客是溺水事故的“高危人群”。洛南县坚持“谁需要、谁受益”的原则，分类开展针对性宣教：
- 针对学生群体：教育局联合学校开展“五个一”活动——上一堂防溺水主题班会、看一部警示教育片、签一份《安全承诺书》、开一次家长会、发一条提醒短信，同时组织教师“家访”，重点叮嘱留守儿童的爷爷奶奶“看紧孩子”；
- 针对务农人员：在农忙时节，通过村广播每天播放3次防溺水提醒，利用“院落会”讲解“野泳”的危害，特别是针对下地途中经过河沟的村民，强调“解渴不玩水、乘凉不近岸”；
- 针对外来游客：在景区、农家乐入口设置防溺水提示牌，导游讲解时加入安全提醒，去年国庆期间，某景区因游客带孩子靠近浅滩玩水，工作人员及时劝阻并科普“看似平静的水下可能有暗流”，避免了潜在危险。
政府还创新推出“防溺水知识进集市”活动——利用每月的农村集会，在人流量大的地方摆摊设点，通过有奖问答（奖品为毛巾、肥皂等实用物品）吸引群众参与，现场发放宣传手册2万余份，覆盖超5万人次。
四、应急能力“提级”：从“事后补救”到“事前准备”
防溺水的最后一环是“救得了”。洛南县一方面完善应急预案，要求各镇明确1名防溺水专职联络员，一旦发生险情，30分钟内可调度附近救援力量；另一方面加强技能培训，今年已组织3场专业救援讲座，培训镇村干部、教师、志愿者200余人，教授心肺复苏（CPR）、漂浮自救等实用技能。
同时，政府在重点水域周边合理配置救援物资——每个村至少配备2个救生圈、3根长竹竿（绑在固定位置），并在醒目位置标注“救援设备，紧急取用”。今年6月，永丰镇一名儿童在河边玩耍时不慎滑入深水区，附近村民正是利用岸边的救生圈和竹竿，配合赶来的巡查员成功将其救起，上演了一场“教科书式救援”。
从责任落实到重点管控，从精准宣教到应急兜底，洛南县的防溺水工作没有停留在口号上，而是用“绣花功夫”织密了安全网。这些措施或许没有“高科技”的光环，却因贴近实际、直击痛点而充满生命力——毕竟，守护生命的底线，从来都不是靠华丽的方案，而是靠扎实的行动。当每一个水域都有了“守夜人”，每一名学生都记住了“不野泳”，每一次宣传都走进了群众心里，溺水悲剧自然会越来越少。
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