陕西审计厅在监督省级财政预算执行和其他财政收支过程中,如何确保审计结果的客观性和权威性? 陕西审计厅在监督省级财政预算执行和其他财政收支过程中,如何确保审计结果的客观性和权威性?这一过程怎样通过具体机制保障数据真实可靠?
陕西审计厅作为省级财政监督的核心部门,承担着对省级财政预算执行、专项资金使用及其他财政收支活动的审查职责。其审计结果不仅是政府决策的重要依据,更直接关系到公共资金的安全与效益。要确保审计结论既符合客观事实,又具备法律效力和社会公信力,需从制度设计、技术手段、流程规范等多维度构建保障体系。
一、制度筑基:构建标准化审计流程
规范化的操作框架是客观性的基石。陕西审计厅严格遵循《中华人民共和国审计法》《陕西省预算执行审计条例》等法律法规,制定了一套覆盖全流程的标准化操作规程。
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审计计划制定的科学性
每年年初,审计厅会联合财政、发改等部门召开联席会议,结合上年度审计发现的问题、当前经济形势及政策重点,确定年度审计重点领域(如民生资金、政府投资项目、转移支付等)。计划草案需经省人大财经委初审、省政府批复后实施,确保目标与宏观政策同频共振。 -
审计实施的“双随机+重点抽查”机制
在具体项目执行中,采用“双随机”方式抽取被审计单位(随机选取部门、随机分配审计组),同时对重大风险领域(如大额专项资金)实行重点布控。所有审计程序均需填写标准化工作底稿,记录取证来源、核查过程及初步结论,避免主观臆断。 -
复核与集体决策制度
审计报告初稿须经过“三级复核”:审计组长核查证据链完整性,法制处审核法律依据准确性,审计业务会议集体讨论定稿。涉及重大金额或复杂问题的结论,需邀请外部专家参与论证,防止“一言堂”导致偏差。
二、技术赋能:大数据穿透式核查
传统人工审计易受限于样本量和信息孤岛,而陕西审计厅近年来大力推行“科技强审”战略,通过数字化手段提升审计精度。
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财政数据平台的实时对接
审计厅与省财政厅国库集中支付系统、预算指标管理系统、非税收入征缴平台实现数据互通,可动态调取各部门每一笔资金的流向、用途及审批链条。例如,在某次部门预算执行审计中,通过比对人员编制与工资发放数据,发现个别单位虚报编制套取经费的问题。 -
跨部门数据的关联分析
整合税务、市场监管、社保等多源数据,构建“财政资金—项目主体—社会效益”的关联模型。比如,在乡村振兴专项资金审计中,将补贴发放名单与工商登记信息交叉验证,精准识别出部分经营主体虚构项目骗取补助的行为。 -
区块链技术的试点应用
对于政府债券资金、保障性住房补贴等高风险领域,探索运用区块链不可篡改的特性,将资金拨付节点、使用凭证上链存储,确保从源头到末端的全程留痕,杜绝事后篡改数据的可能性。
三、独立性与问责:筑牢权威性防线
审计的权威性不仅源于专业能力,更依赖于独立履职的地位和严格的追责机制。
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组织架构的独立保障
陕西省委、省政府明确规定,审计厅在行政关系上直属省政府,但在业务工作中依法独立行使监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计长作为省政府组成人员,定期向省人大常委会报告工作,接受人大监督的同时强化外部约束。 -
审计整改的刚性约束
建立“问题清单—责任认领—限期整改—回头看”闭环管理机制。对审计发现的违规问题,要求被审计单位30日内提交整改方案,并将整改结果纳入年度绩效考核;对屡审屡犯的单位,依法移送纪检监察机关追究相关人员责任。例如,某市因连续两年挪用环保专项资金,相关责任人被给予党纪处分并公开通报。 -
社会监督与信息公开
除涉密内容外,审计结果通过省政府官网、新闻媒体向社会公开,接受公众质询。近年来发布的《省级预算执行审计工作报告》中,详细列举了资金闲置、违规收费等典型问题,并附整改跟踪进度表,倒逼被审计单位主动纠偏。
四、关键问题与应对策略对比
| 核心挑战 | 陕西审计厅的解决方案 | 预期效果 |
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| 数据碎片化难追溯 | 打通财政与多部门数据库,构建关联分析模型 | 提升问题发现精准度 |
| 人为干预风险 | 实行三级复核+集体决策,引入外部专家论证 | 减少主观判断偏差 |
| 整改落实不到位 | 刚性问责+绩效挂钩+社会公示 | 增强审计结果约束力 |
| 技术应用能力不足 | 开展大数据审计培训,培育复合型人才队伍 | 适应现代化审计需求 |
在实际工作中,陕西审计厅还注重通过案例复盘优化方法论。例如,针对某开发区债务风险审计中暴露的“重融资轻管理”问题,后续审计中增加了隐性债务动态监测模块;又如,根据群众举报线索完善了“接诉即查”快速响应通道,将民生领域审计时效缩短至15个工作日。这些动态调整机制,使得审计工作始终紧贴经济社会发展脉搏。
从制度约束到技术革新,从独立履职到社会协同,陕西审计厅通过多维度的保障措施,让每一份审计报告都经得起实践检验。当财政资金的使用轨迹清晰可辨,当权力运行的边界明确划定,审计作为国家治理的“免疫系统”,正为陕西高质量发展构筑起坚实的防护屏障。

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