葱花拌饭
运城市住建局在规范房地产市场秩序方面采取了哪些具体监管措施？ 运城市住建局在规范房地产市场秩序方面采取了哪些具体监管措施？该局如何通过多维度手段保障购房者权益并维护市场稳定？
运城市住建局在规范房地产市场秩序方面采取了哪些具体监管措施？
在房地产行业快速发展的背景下，部分城市曾出现虚假宣传、违规预售、资金挪用等问题，不仅损害购房者切身利益，更可能引发区域性金融风险。作为三线城市的运城，近年来也面临类似挑战——部分楼盘存在“五证不全仍销售”“交房延期无补偿”“物业收费不透明”等乱象。对此，运城市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）聚焦群众关切，通过“制度+监管+服务”组合拳，打出了一套覆盖全流程的具体监管措施，切实推动房地产市场从“野蛮生长”向“规范有序”转型。
一、前端防控：把好市场准入与项目审查关
房地产市场的规范，首先要从源头抓起。市住建局针对开发企业资质、项目合规性等关键环节，建立了严格的准入与审查机制。
强化开发企业动态监管。 对全市房地产开发企业实行“分级分类”管理，依据企业信用评级、历史项目履约情况等指标，将企业划分为A（优质）、B（常规）、C（预警）三类。对信用等级低的C类企业，限制其参与土地竞拍、新项目审批；对存在违规记录的企业，纳入“黑名单”并向社会公示，形成“一处违规、处处受限”的约束效应。
严审项目“五证”合规性。 要求所有新建商品房项目在取得《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》（即“五证”）前，不得以任何形式开展销售活动。审批部门通过“多规合一”平台联审联批，压缩办证时间的同时，重点核查土地性质、规划指标、施工许可等核心要件，杜绝“先上车后补票”的违规操作。
典型案例：20XX年，某房企在未取得《商品房预售许可证》的情况下，通过“内部认购”名义收取20余位购房者定金共计300余万元。市住建局接到举报后，立即联合公安部门介入调查，责令企业全额退款并处以30万元罚款，相关责任人被纳入信用惩戒名单。
二、过程管控：紧盯销售行为与资金安全线
销售环节是购房者与开发商直接接触的关键阶段，也是纠纷高发区。市住建局通过规范销售行为、强化资金监管“双管齐下”，筑牢市场秩序防线。
一方面，严打虚假宣传与违规销售。 出台《运城市商品房销售行为管理办法》，明确规定开发商不得承诺学区、地铁等不确定配套，不得以“低首付”“零首付”等噱头诱导购房；要求售楼处必须在显著位置公示“五证”、房源销控表、备案价格、合同范本等信息，且销售人员的讲解内容需与公示信息完全一致。对存在虚假宣传、捂盘惜售、捆绑销售（如强制购买车位或装修包）等行为的企业，一经查实，最高可处项目销售额1%的罚款，并暂停网签资格。
另一方面，实行预售资金全额监管。 要求所有商品房项目的预售资金（包括定金、首付款、按揭贷款等）必须存入政府指定的监管账户，由住建部门、银行、开发企业三方签订监管协议，明确资金使用范围仅限于本项目建设（如支付工程款、材料款等）。监管账户资金使用需提交工程进度证明、合同发票等材料，经住建部门审核后方可拨付，确保资金“专款专用”，避免因开发商挪用资金导致“烂尾楼”问题。
数据支撑：截至20XX年X月，全市已有126个新建商品房项目纳入预售资金监管系统，监管资金总额超50亿元，未出现因资金链断裂导致的延期交房案例。
三、后端保障：完善交付验收与纠纷处理链
房屋交付与售后环节直接关系购房者的居住体验，市住建局通过严格验收标准、畅通维权渠道，为购房者提供“最后一公里”保障。
其一，严把工程交付质量关。 要求开发商在交房前必须通过规划核实、消防验收、工程质量竣工验收备案等“五方验收”（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位），并邀请业主代表参与分户验收。对存在墙体裂缝、渗水漏雨、配套设施缺失等质量问题的项目，一律不得交付；对延期交房超过合同约定的企业，督促其按合同约定支付违约金，情节严重的移交司法部门处理。
其二，建立多元化纠纷调解机制。 设立“房地产市场投诉受理中心”，开通线上线下双渠道（电话、政务服务平台），安排专职人员受理购房者的合同争议、物业纠纷、产权登记等问题。对简单纠纷当场调解，复杂问题联合市场监管、司法、银保监等部门召开联席会议，推动“行政调解+司法确认”模式落地。20XX年以来，累计处理投诉案件187件，调解成功率超90%，群众满意度达95%以上。
特别举措：针对老年群体易受“养老地产”“以房养老”骗局侵害的问题，市住建局联合社区开展“购房知识进小区”活动，通过案例讲解、手册发放等方式，帮助老年人识别“高回报承诺”“免费旅游考察”等陷阱，累计覆盖居民超2万人次。
四、长效机制：推动行业自律与市场透明度提升
规范市场秩序不仅需要政府监管，更需要行业自身的良性发展。市住建局通过引导企业自律、公开市场信息，构建“政府+企业+公众”协同治理格局。
一方面，培育诚信经营标杆。 开展“诚信房企”评选活动，将纳税贡献、工程质量、业主满意度等指标纳入评价体系，对连续三年获评“诚信房企”的企业，在土地竞拍、信贷融资等方面给予优先支持。目前，已有12家企业入选“运城市房地产行业诚信示范名单”，带动行业整体服务水平提升。
另一方面，深化信息公开透明。 通过官方网站、微信公众号等平台，定期发布“商品房预售许可公告”“在售项目房源信息”“房价备案情况”等数据，购房者可随时查询项目的合规状态、价格区间、周边配套等信息，避免因信息不对称导致的盲目购房。同时，要求开发企业在销售现场设置“政策咨询台”，安排专人解答购房者关于限购、贷款、税费等常见问题。
从源头把控到过程监管，从资金安全到售后保障，运城市住建局通过一系列具体且有针对性的监管措施，有效遏制了房地产市场的乱象，切实维护了购房者的合法权益。这些举措不仅回应了群众“住有所居、居有所安”的期待，更为其他城市的房地产市场监管提供了可参考的实践样本。当市场秩序愈发规范，购房者才能真正实现“放心买房、安心住房”的朴素愿望。