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商水县人民政府如何通过“万人驻万企”活动优化营商环境？ 商水县人民政府如何通过“万人驻万企”活动优化营商环境？这一举措能否真正打通政策落地“最后一公里”，切实解决企业急难愁盼？
商水县作为河南省县域经济的重要板块，近年来在推动产业升级、激发市场活力上持续发力。但部分企业仍面临政策对接效率低、审批流程繁琐、要素保障不足等痛点——有的小微企业对惠企补贴“不知晓”，有的规上企业因土地指标延迟影响扩产，还有的传统行业亟需技术改造却找不到专业指导。在此背景下，“万人驻万企”活动成为破局关键：通过组织万名干部下沉企业，构建“一对一”“点对点”精准服务机制，将政府服务从“窗口等待”转向“主动敲门”，真正让营商环境优化落在实处。
一、精准匹配：干部下沉如何“选得准、派得对”？
“万人驻万企”的核心是“人企适配”。商水县并非简单“拉郎配”，而是建立“三张清单”动态匹配机制：
- 企业需求清单：通过问卷调研、座谈交流收集企业诉求，分类标注“政策咨询类”“审批提速类”“融资用工类”“技术升级类”等标签；
- 干部能力清单：梳理参与干部的专业背景（如经济、法律、科技）、岗位经验（如曾负责招商、项目审批、民生服务）及资源优势（如企业人脉、行业协会联系）；
- 智能匹配系统：依托数字化平台，将企业需求与干部能力交叉比对，优先选派“懂行干部”对接“专业问题”——比如让熟悉工业政策的干部联系制造业企业，安排有金融工作经验的干部帮扶融资困难企业。
例如，针对河南某食品加工企业反映的“出口退税流程复杂”问题，县税务局选派曾负责出口退税业务的骨干干部驻点，仅用3个工作日就帮助企业理顺申报材料，当月到账退税款120万元。
二、服务下沉：从“被动响应”到“主动破题”的转变
干部驻企不是“打卡签到”，而是要当好“四员”：
- 政策“翻译员”：将中央、省、市、县的惠企政策（如减税降费、技改补贴、人才引进奖励）转化为企业能听懂的语言，制作“一企一策”政策明白卡，避免企业因信息差错过红利；
- 问题“协调员”：对企业反映的用地审批慢、环保指标紧张等问题，建立“驻企日志—部门交办—限时反馈”闭环流程，涉及多部门的复杂问题由县营商办牵头召开“现场办公会”；
- 发展“参谋员”：结合企业所在行业趋势（如装备制造向智能化转型、农业加工向精深加工延伸），协助制定技术改造方案或市场拓展计划；
- 权益“护航员”：监督涉企执法检查规范性，防止“多头执法”“随意罚款”，对企业合法权益受损的情况及时介入协调。
数据显示，活动开展以来，驻企干部累计收集问题1327件，已解决1241件，解决率达93.5%，其中“用地指标协调”“融资担保对接”等高频问题解决效率提升60%以上。
三、长效赋能：如何避免“一阵风”，形成常态化机制？
为防止“活动结束、服务断档”，商水县从三方面构建长效机制：
- 考核倒逼：将驻企成效纳入干部年度考核（占比不低于20%），重点评价问题解决率、企业满意度（通过匿名问卷测评），表现突出的优先提拔重用；
- 数字支撑：开发“商水营商服务平台”，驻企干部实时上传企业诉求、办理进度，企业可在线评价反馈，数据同步推送至相关职能部门，形成“线上跟踪+线下落实”双轨运行；
- 生态优化：以驻企活动为契机，推动行政审批、市场监管、税务等部门联动改革——比如推行“一业一证”综合许可、工程建设项目“拿地即开工”、惠企资金“免申即享”，从制度层面降低企业制度性交易成本。
一位本地建材企业负责人感慨：“以前跑部门要盖十几个章，现在驻企干部带着我们‘并联办理’，项目审批时间从45天压缩到20天；更难得的是，他们还帮我们对接了郑州大学的材料专家，解决了产品耐磨性不足的技术瓶颈。”
常见问题解答
| 问题 | 具体做法 | 案例参考 |
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| 如何确保干部真下沉、不走过场？ | 实行“每日驻企不少于半天”“每周提交问题清单”“每月县领导调度”制度，通过GPS定位、企业签字确认考勤 | 某驻企干部因连续两周未到岗被通报批评并调整人选 |
| 中小微企业问题“小而散”如何高效解决？ | 设立“共享驻企服务员”，对同类问题（如招工难、社保缴纳）集中对接人社、教育部门，统一组织招聘会或技能培训 | 202X年X月为12家服装企业联合举办专场招聘，解决用工缺口300余人 |
| 长期未解决的问题如何突破？ | 建立“县级领导包联攻坚”机制，对涉及土地、资金等复杂问题，由县主要领导牵头成立专班，限期销号 | 某新能源企业扩建项目因用地指标卡壳，经专班协调后从周边乡镇调剂指标，3个月完成供地 |
商水县的实践证明，“万人驻万企”不是简单的干部下沉，而是一场以企业需求为导向的营商环境革命——通过干部与企业的“零距离接触”，把政策温度、服务力度转化为企业发展的加速度，最终实现政府治理效能与企业竞争力的双向提升。当万名干部的身影活跃在生产车间、项目工地、研发中心，商水的营商环境正从“政策优势”向“服务生态”跨越，为县域经济高质量发展注入强劲动能。