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申根协定执委会是协调成员国落实边境开放政策的核心机构，其职能涉及评估成员国准备情况、处理法律衔接问题及最终确定生效时间。
| 执委会职能 | 生效日期关联内容 |
|---|---|
| 审核成员国法律适配性 | 确保各国国内法符合协定要求后方可生效 |
| 评估边境管控技术条件 | 协调海关、警察系统等基础设施统一标准 |
| 处理成员国争议 | 解决各国对开放边境范围、时间的分歧 |
| 发布执行决议文件 | 正式签署文件确认协定生效的具体日期 |
生效日期的决策流程
- 技术审查阶段：执委会组建专家小组，对成员国出入境管理系统、数据共享平台等进行验收。
- 法律核准程序：成员国需提交国内立法修正案，执委会确认其与协定条款无冲突。
- 政治协商机制：通过外交渠道协调各国利益诉求，例如德国、法国曾因安全顾虑要求延期实施。
- 最终公告环节：在1985年协定签署后，执委会于1990年批准分批实施，1995年3月26日全面生效。
成员国执行案例
- 意大利因数据系统未达标，获准延迟半年执行
- 挪威、冰岛等非欧盟国家通过执委会特别审核加入
- 希腊因边境管控争议，生效时间推迟至2000年