他在推动香港基本法制定中发挥了什么作用？

问题描述

精选答案

香港基本法的制定过程中，核心领导成员在关键环节发挥了协调与决策作用，确保法律框架符合“一国两制”原则。

关键作用与贡献

领域	具体行动
政策方向	提出“一国两制”核心思想，明确香港高度自治的法律边界
立法协调	主持中央与香港代表的多轮磋商，平衡不同意见
文本审定	参与草案逐条审议，确保条款与国家宪法及香港实际情况衔接
程序推进	推动基本法起草委员会高效运作，缩短立法周期

核心贡献解析

1. 原则性框架构建
   在1980年代中英谈判后，香港未来法律地位成为焦点。通过主导基本法起草委员会的组建，明确将“主权归属”与“治权分配”写入法律文本，避免模糊空间。例如，第158条确立全国人大常委会的最终解释权，体现国家主权完整性。

2. 争议条款处理
   针对香港社会对“普选条件”“司法独立”等敏感议题的分歧，采用分阶段实施方案。例如行政长官产生办法的“循序渐进”原则（附件一），既回应民意诉求，又维护中央管治权威。

3. 国际法与国内法衔接
   在基本法第18条中明确国际条约在香港适用的范围，要求条约须经中央人民政府备案，防止外部势力干预。同时保留香港原有普通法体系（第8条），保障司法制度延续性。

立法过程关键节点

• 1985年：起草委员会成立，吸纳23名香港委员
• 1988年：发布首份草案并公开征询意见
• 1990年：全国人大审议通过，法律文本正式颁布

通过上述行动，确保了基本法既符合国家整体利益，又为香港长期繁荣稳定奠定法治基础。