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海陆丰苏维埃政权于1927年建立后，中共东江特委通过武装斗争、根据地建设等策略扩大军事影响力，具体举措如下：
一、武装暴动与游击作战
东江特委以彭湃等人为核心，组织农民赤卫队和工农革命军，先后发动海丰、陆丰、紫金等地暴动。1928年初，红二师、红四师联合地方武装，对周边国民党驻军发起突袭，夺取公平、梅陇等城镇控制权。
二、军队整编与规模扩张
通过整合分散武装力量，形成层级化军事体系：
| 军队类型 | 职能与组成 | 规模（1928年） |
|---|---|---|
| 主力红军 | 红二师、红四师正规部队 | 约2000人 |
| 地方赤卫队 | 农民、工人组成的民兵武装 | 超1.5万人 |
| 特别行动队 | 执行情报侦察、突袭任务 | 约300支小队 |
三、根据地防御体系构建
- 据点联动：在大南山、八万山等山区建立军事据点，形成“进可攻退可守”的网状布局。
- 后勤保障：设立兵工厂生产土枪、手榴弹，并在黄羌、激石溪等地建立粮食储备库。
- 交通网络：开辟秘密交通线，保障各根据地间人员、物资传递。
四、土地改革与军事动员结合
通过“打土豪分田地”政策，将军事扩张与农民利益绑定。例如在海丰县，约80%土地被重新分配，吸引超5万农民加入赤卫队。同时推行“参军分双份地”激励措施，促使青壮年主动参军。
五、跨区域协同作战
与潮梅特委、琼崖特委建立战略合作：
- 1928年4月，联合潮梅红军攻打普宁县国民党驻军
- 同年7月，派精锐部队支援琼崖反“围剿”斗争
- 建立东江-闽西情报共享通道，扩大军事辐射范围