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《禁蒙面法》依据《紧急情况规例条例》授权制定，旨在应对社会紧急状态下的公共安全需求。
法律层级与制定背景对比
| 项目 | 《紧急情况规例条例》 | 《禁蒙面法》 |
|---|---|---|
| 颁布时间 | 1922年（香港） | 2019年（香港） |
| 法律性质 | 基础性授权法规 | 具体实施细则 |
| 适用范围 | 社会紧急状态下的行政措施授权 | 禁止蒙面参与集会、游行等公共活动 |
| 核心目的 | 赋予政府应对突发事件的特殊权力 | 防止暴力行为隐匿身份、维护秩序 |
关联性分析
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授权与被授权关系
《紧急情况规例条例》为香港特区政府提供了在紧急状态下制定临时性法规的权力，《禁蒙面法》正是依据此条例的授权，针对特定公共安全风险而颁布。 -
适用范围互补性
- 《紧急情况规例条例》覆盖广泛的危机管理场景（如自然灾害、公共卫生事件等）。
- 《禁蒙面法》聚焦于公共集会中的身份可追溯性，填补了治安管理漏洞。
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实施程序联动
制定《禁蒙面法》需通过行政长官会同行政会议启动《紧急情况规例条例》机制，二者在程序上形成“启动—执行”链条。
法律依据与社会影响
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合法性基础
根据《基本法》及香港本地法律体系，《紧急情况规例条例》的授权行为符合法律保留原则，《禁蒙面法》作为其子法规具备法定效力。 -
实际作用
2019年香港社会动荡期间，《禁蒙面法》通过限制蒙面行为，降低了暴力事件的隐蔽性，为执法提供明确依据，与《紧急情况规例条例》共同强化了社会秩序维护能力。