会议如何强调“治理整顿与深化改革”的关系？

问题描述

精选答案

会议明确指出，治理整顿是深化改革的必要保障，深化改革则为治理整顿提供制度支撑，两者需协同推进以实现高质量发展。以下是具体阐释：

政策定位：互为依托的治理逻辑

1. 治理整顿的核心作用
   聚焦解决当前突出问题（如结构失衡、风险累积），通过规范市场秩序、优化资源配置，为改革扫清障碍。
   示例：金融领域整顿违规信贷，降低系统性风险。

2. 深化改革的驱动功能
   通过制度创新（如产权保护、审批简化）激发市场活力，巩固整顿成果。
   示例：推行“负面清单”管理模式，扩大开放领域。

两者互补关系对比

维度	治理整顿	深化改革
目标侧重	短期矛盾化解	长期机制构建
实施手段	规范约束、风险防控	创新突破、制度优化
协同效应	为改革创造稳定环境	为整顿提供持续动能

协同推进的实施路径

1. 分阶段动态平衡
   • 第一阶段：以整顿清理积弊为主，划定改革试点范围
   • 第二阶段：推广成熟经验，将改革措施制度化
2. 差异化资源配置
   对重点领域（如科技创新、民生保障）实施“整顿+改革”同步策略，优先倾斜政策与资金支持。

实际应用案例

• 环保领域：关停高污染企业（整顿）后，引入碳排放交易机制（改革），形成绿色经济循环。
• 数字经济：加强数据安全监管（整顿）的同时，试点数字人民币应用场景（改革），推动技术落地。

通过上述布局，会议系统构建了“以整顿促改革、以改革固整顿”的闭环体系，确保政策执行既解决现实问题，又避免“一刀切”导致的僵化风险。