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这一行政变更背后的政策考量与程序规范是怎样的？
邵东撤县设市进程遵循《行政区划管理条例》及国务院审批程序，主要经历以下阶段：
| 阶段 | 核心内容 | 法律依据 |
|---|---|---|
| 前期调研 | 经济指标达标（人口超60万、GDP超200亿）、基础设施完善、社会管理能力评估 | 《国务院关于行政区划管理的规定》 |
| 地方申报 | 邵东县政府向湖南省政府提交申请，附带人口、经济、资源等专项研究报告 | 《行政区划管理条例实施办法》 |
| 省级审核 | 湖南省政府组织专家论证会，重点评估撤县设市对区域经济协调发展的促进作用 | 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 |
| 国务院审批 | 国务院批复同意，明确行政区划调整后的管辖范围及行政隶属关系 | 《宪法》第三十条 |
| 正式实施 | 举行撤县设市挂牌仪式，同步完成机构改革、职能调整及公共服务体系优化 | 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 |
政策背景补充：
撤县设市需满足"三高一低"标准（高城镇化率、高经济密度、高公共服务水平、低农业人口比例），邵东通过发展五金工具、印刷包装等特色产业实现产业转型，2014年获批成为湖南省首个"省直管县"经济体制改革试点，为后续设市奠定基础。
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