互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）在移交后将如何运作？其决策机制有何变化？

问题描述

精选答案

ICANN自移交后形成多方参与模式，决策流程更注重全球利益相关者的协商平衡。

一、移交后的核心运作机制

1. 组织结构调整
   原美国商务部下属的IANA职能移交后，ICANN成立附属机构PTI（公共技术标识符），专门负责域名与IP地址分配的技术操作，确保职能独立性与技术中立性。

2. 流程透明化
   关键决策需通过公开征询意见流程（PublicComment），例如新顶级域名的审批需经过为期60天的全球社群反馈期。

3. 国际参与增强
   各国政府通过政府咨询委员会（GAC）直接参与政策制定，中国等国家在域名争议解决、数据安全等议题中影响力提升。

二、决策机制的核心变化

决策要素	移交前机制	移交后机制
主导权	美国商务部单方监督	多方利益相关者（企业、技术社群、政府等）协商
政策制定流程	内部主导，透明度有限	必须通过社群工作组提案、公开评议、董事会批准三层机制
争议解决	依赖美国司法体系	增设独立问责机制（ICANNAccountabilityMechanisms），接受全球申诉

三、具体案例体现的变革

• 域名系统扩展：2016年移交后，ICANN批准了1200余个新通用顶级域名（如.APP、.区块链），决策需综合技术可行性、商标保护及公共利益评估。
• 数据隐私合规：为适应欧盟《通用数据保护条例》（GDPR），ICANN调整域名注册数据公开规则，政策制定过程涉及法律专家、注册商和用户代表的多轮博弈。

四、未来挑战与适应性

ICANN需平衡多方诉求，例如在域名定价、网络安全标准等领域，技术社群与商业机构的立场常存分歧。其决策周期可能延长，但通过强化工作组机制（如特定政策制定小组）可提升效率。