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军政府改组为七总裁制的具体内容是什么?

小卷毛奶爸

问题更新日期:2025-07-26 16:44:46

问题描述

1918年5月,南方护法军政府将大元帅制改为七总裁合议制
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1918年5月,南方护法军政府将大元帅制改为七总裁合议制,核心是通过集体领导分散权力。以下为具体内容:

背景与动因

1917年孙中山在广州成立护法军政府时,采用大元帅独任制。因西南军阀与革命派矛盾加剧,1918年5月国会非常会议通过改组案,废除单一领导体系。

改组内容

  1. 权力架构调整

    • 废止大元帅职位
    • 设立政务总裁7人,由国会选举产生
    • 总裁会议为最高决策机构,需4人以上出席方有效
  2. 职能分配
    总裁集体行使行政权,下设各部:

    部门职能范围
    外交部对外交涉事务
    内政部民政与地方管理
    财政部税收与军费调配
    陆军部军事指挥与训练
  3. 成员构成
    七总裁包括孙中山、唐绍仪、伍廷芳、岑春煊、陆荣廷、唐继尧、林葆怿,涵盖革命派、旧官僚和西南军阀代表。

实施结果

该制度导致决策效率低下,孙中山因无法掌控实权于1918年6月辞职。1920年陈炯明率军驱逐旧势力后,七总裁制实际瓦解。

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