职工代表大会在企业民主管理中的具体职能和权限有哪些？

问题描述

精选答案

职工代表大会作为企业民主管理的核心机构，其职能与权限涵盖企业决策、员工权益保障及内部治理监督等多个层面。以下是具体内容的分类整理：

职能与权限对照表

类别	具体内容
审议权	听取并审议企业重大经营决策、年度工作报告、财务预决算方案。
决策权	对涉及员工利益的制度（如薪酬调整、奖惩办法）行使表决权。
监督权	监督企业管理层执行职代会决议情况，审查集体合同履行及安全生产措施落实情况。
选举权	选举职工董事、职工监事，参与企业董事会与监事会决策。
建议权	提出对企业发展规划、技术革新及劳动保护措施的意见建议。

核心职能的具体展开

1. 参与企业重大决策
   职代会通过审议经营计划、改革方案等，确保员工利益与企业战略结合。例如，在《中华人民共和国工会法》框架下，企业改制、裁员等事项须经职代会讨论通过。

2. 维护职工合法权益
   包括制定或修改劳动报酬、保险福利制度时，需由职代会表决。如某企业调整绩效考核标准时，职代会可要求补充员工健康保障条款。

3. 构建双向沟通机制
   通过定期召开会议、设立提案制度，管理层需对职工提出的劳动条件改善、职业培训需求等作出回应并公示处理结果。

权限的法律依据与执行范围

• 法律基础：依据《劳动法》《企业民主管理规定》，职代会的决议对企业具有约束力，企业不得单方面变更。
• 执行边界：职代会不得干预企业合法经营权，例如无权否决符合法规的市场拓展计划，但可对计划中的员工安置方案提出修订要求。

实际应用案例

某制造企业拟引入自动化生产线导致岗位调整，职代会行使监督权，要求企业提交再培训方案与转岗补偿细则，最终促成90%受影响员工接受新岗位安排。