可乐陪鸡翅
1912年《俄蒙协约》签署后，袁世凯政府采取多边谈判与外交施压结合的方式，逐步化解争议。
核心事件时间线
| 时间 | 事件 | 内容概要 |
|---|---|---|
| 1912年11月 | 袁世凯政府首次抗议 | 声明不承认协约，谴责俄国干涉内政 |
| 1913年5月 | 签订《中俄声明文件》 | 俄国承认外蒙古为中国领土一部分 |
| 1915年6月 | 签署《中俄蒙协约》 | 外蒙古取消“独立”，改称“自治” |
关键处理措施
- 外交博弈：袁世凯政府联合英、法施压，迫使俄国重回谈判桌，同时利用国际舆论强调中国主权完整。
- 利益置换：在《中俄蒙协约》中，以承认俄国在外蒙商业特权为条件，换回“宗主权”名义，但实际默许外蒙自治。
- 军事威慑：派徐树铮部驻防内蒙古边界，遏制外蒙分裂势力进一步南下，展示维护领土的决心。
后续影响
- 1919年外蒙短暂撤销自治，但1921年受苏俄影响再度脱离
- 条约体系埋下民国时期边疆危机的隐患