蜂蜜柚子茶
坡头区政府针对休渔期非法捕捞问题制定了哪些执法协作机制？ 坡头区政府针对休渔期非法捕捞问题制定了哪些执法协作机制？该问题还涉及具体执行层级如何联动、跨部门职责如何划分、群众举报如何响应等细节。
坡头区政府针对休渔期非法捕捞问题制定了哪些执法协作机制？
每年伏季休渔期是海洋渔业资源休养生息的关键窗口，但总有个别不法分子为牟取私利铤而走险，利用夜间、隐蔽水域等时机进行非法捕捞，不仅破坏海洋生态平衡，更扰乱了正常的渔业生产秩序。作为沿海行政区，坡头区政府深刻认识到休渔期执法监管的重要性，通过构建多维度、立体化的执法协作机制，织密监管网络，守护蓝色家园。这些机制具体如何运作？下面从实际执行层面展开说明。
一、跨部门“联勤联动”：打破条块分割壁垒
过去，海洋执法常面临“九龙治水”的困境——海警管海上治安、渔政管渔业资源、海事管通航安全、公安管治安违法，各部门虽各司其职，但信息共享不及时、行动协同不足，易让非法捕捞者钻空子。坡头区政府针对性建立了“海洋综合执法联席会议制度”，由分管副区长牵头，整合海警坡头工作站、农业农村局渔政大队、湛江海事局坡头海事处、坡头公安分局海防大队等核心力量，每月召开1次例会通报线索，每季度开展1次联合演练。
具体协作中，各部门职责清晰：渔政部门负责日常巡航检查，重点核查渔船证件、网具规格；海警凭借海上执法权，对涉嫌刑事犯罪的非法捕捞行为立案侦查；海事部门通过船舶自动识别系统（AIS）监控可疑船只动态；公安则配合做好调查取证、人员稳控等工作。例如今年5月，渔政巡查发现某艘“三无”渔船疑似使用禁用渔具，立即通过联席平台通报海警，双方同步出动，仅2小时便完成拦截、取证与扣押，效率较以往单独行动提升60%以上。
二、区镇村“三级网格”：打通监管“最后一公里”
休渔期非法捕捞往往发生在偏远渔村、小型码头或近岸浅海，仅靠区级部门难以实现全覆盖。坡头区将执法触角延伸至基层，构建了“区级统筹—镇街落实—村级哨兵”三级网格体系：区农业农村局作为中枢，统筹调配执法资源并制定行动方案；7个沿海镇（街道）成立专项工作组，由镇长（主任）任组长，组织干部、网格员每日巡查辖区渔港、码头；23个沿海行政村则发动村支书、老渔民担任“信息员”，实时反馈“三无”船只停泊、异常灯光聚集等线索。
这种模式的优势在于“接地气”。比如南三镇某村信息员发现夜间有船只偷偷出海，立即通过微信群向镇工作组报告，镇里10分钟内联系区渔政大队，执法人员20分钟抵达现场，当场查获3艘使用电拖网的非法作业渔船。据统计，今年以来通过村级网格发现的线索占总立案数的42%，真正实现了“早发现、早处置”。
三、海陆空“技术赋能”：提升精准打击能力
针对非法捕捞手段日益隐蔽化（如夜间作业、使用隐形网具、关闭通讯设备），坡头区加大科技投入，形成“天上看、地上查、海上巡”的立体监控网。空中，利用无人机每日对重点海域（如南三岛周边、硇洲岛海域）开展2次巡航，重点监测夜间灯光异常区域；地面，在主要渔港安装高清监控摄像头32个，接入区智慧城市指挥中心，实现对渔船进出港的24小时记录；海上，为执法船配备雷达、红外夜视仪等设备，并与湛江海洋渔业指挥系统联网，实时追踪船只轨迹。
今年休渔期启动后，执法部门通过无人机发现某海域有不明船只凌晨2点聚集，结合雷达回波判断为疑似非法作业编队，随即调派渔政、海警快艇围堵，现场查获非法捕捞渔船5艘，收缴非法渔获物2.3吨。技术手段的应用，让非法捕捞从“游击战”变成“明面战”，震慑效果显著。
四、行刑衔接“绿色通道”：强化法律威慑力
对于涉嫌刑事犯罪的非法捕捞行为（如使用禁用工具、捕捞保护物种、暴力抗法等），坡头区建立了“行政执法与刑事司法快速衔接机制”：渔政、海警等部门在查获案件后，若达到刑事立案标准，2小时内移交海警或公安，同时附上现场证据清单、证人证言等材料；公检法机关设立专门联络员，优先受理、优先审查，确保案件快立、快侦、快诉。
去年以来，坡头区已通过该机制移送非法捕捞刑事案件11起，23名涉案人员被判刑，其中最高刑期达2年6个月。一位基层执法人员坦言：“以前有些船主觉得罚点钱就没事，现在知道可能坐牢，守法意识明显强了。”
常见问题解答
| 问题 | 具体措施 | |------|----------| | 非法捕捞高发时段如何重点布控？ | 重点盯防夜间（20:00-次日4:00）、节假日及恶劣天气后，增派夜间巡逻艇，利用热成像设备排查隐蔽作业。 | | “三无”渔船如何快速识别？ | 执法人员通过船体特征（无船名号、无船籍港标志）、作业方式（使用禁用网具）初步判断，核对船舶证书确认合法性。 | | 群众发现非法捕捞怎么举报？ | 可拨打24小时举报电话（0759-XXXXXXX），或通过“坡头渔政”微信公众号一键上报，查实后给予500-2000元奖励。 |
从跨部门联动到基层网格覆盖，从技术手段升级到法律威慑强化，坡头区的执法协作机制并非简单叠加，而是通过系统性设计，将分散的力量拧成一股绳。这些机制既回应了“谁来管、怎么管”的操作难题，更体现了地方政府守护海洋生态的决心——毕竟，休渔期的严格监管，是为了更长久的渔业丰收与生态平衡。