劳动部等五部门联合发文重申

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精选答案

我国法律严禁使用童工

针对近年来部分地区违规使用童工现象抬头趋势，国家劳动部牵头多部门再次明确法律红线，强调对侵害未成年人权益行为"零容忍"。

一、政策沿革与法律框架

我国童工治理体系历经三次重要调整（表1）。1988年劳动部等五部门首次以联合通知形式明确"企业招工最低年龄16周岁"，2002年国务院颁布《禁止使用童工规定》形成系统性罚则，至2023年新修订《劳动法》将童工保护纳入刑法追责范畴。

表1童工治理政策演变

时期	核心内容	执法突破点
1988-2002	确立16周岁用工底线	首次建立跨部门协同机制
2002-2019	细化罚款标准与刑事责任	引入月均5000元动态处罚
2019-至今	建立全国用工数据联网核查系统	实施黑名单联合惩戒制度

现行法律构建起三层防护网：

1. 基础防线：任何单位不得招用未满16周岁者，个体工商户不得接收未成年人开业
2. 特殊保护：14-16周岁未成年人仅限参加教育实践类活动
3. 例外条款：文艺、体育单位经审批可特招专业人员

二、执法实践与典型案例

2024年沿海某省专项治理数据显示（图1），童工主要集中于三类场所：

• 中小型制造企业（占总查处量58%）
• 餐饮服务业（29%）
• 家庭作坊（13%）

图12024年童工用工场所分布

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制造业**********************

服务业***********

家庭作坊*****

典型案例显示违法成本显著提升：

1. 东莞某电子厂使用12名童工，除按每人每月1万元标准处罚外，法人代表被追究刑事责任
2. 浙江中介机构介绍童工就业，被处10万元罚款并吊销许可证
3. 云南个体工商户伪造童工身份证明，叠加处罚达24万元

三、技术赋能监管创新

劳动保障部门建立三大数字化监管工具：

1. 用工核验平台：企业录用员工需实时上传身份证信息，系统自动拦截未满16周岁者
2. 异常预警模型：通过考勤数据、工资流水等20项指标筛查可疑用工主体
3. 云端证据链：实现劳动监察、公安、教育三部门数据实时互通

四、社会共治体系建设

形成"预防-发现-处置-帮扶"完整闭环：

1. 前端预防：2024年全国中小学新增《劳动权益课》，覆盖2800万适龄学生
2. 线索发现：推行"吹哨人"制度，举报查实奖励提升至5000元/例
3. 善后安置：建立138个临时庇护所，提供心理干预与义务教育衔接服务

劳动部相关负责人强调："保护未成年人需要全社会共同行动，对触碰法律红线的行为，我们将持续保持高压态势。"随着新修订《未成年人保护法》实施，我国正在构建全球最严密的童工防护网络。