段祺瑞拒绝恢复旧国会并另组临时参议院,主要与他欲掌控权力、旧国会不合其意及受各方势力影响等因素相关。
权力掌控需求
段祺瑞企图建立个人独裁统治,旧国会存在诸多反对他的力量。恢复旧国会,意味着他的决策会受到诸多掣肘,难以推行自己的政治主张。通过另组临时参议院,他能够安插亲信,从而更好地控制立法机构,为自己的政策和行动扫除障碍,巩固自身的权力地位。
旧国会立场问题
旧国会在之前的政治活动中,与段祺瑞存在较大分歧。例如在对德宣战问题上,旧国会部分议员反对段祺瑞的主张,双方矛盾激化。段祺瑞认为旧国会难以成为自己政治上的助力,无法有效支持他的施政方针,所以不愿意恢复旧国会。
各方势力影响
日本等外部势力支持段祺瑞另组临时参议院。日本希望通过支持段祺瑞,在中国获取更多的利益。段祺瑞为了得到日本的借款和支持,迎合日本的意图,拒绝恢复旧国会而另组临时参议院。此外,一些地方军阀为了自身利益,也支持段祺瑞另起炉灶,重新组建立法机构,以保障他们在新的政治格局中获得更大的话语权。