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1994年卢旺达大屠杀后，政府通过法律、司法、教育等多维度政策推动民族和解，消除胡图族与图西族对立，重建社会信任。
一、废除种族身份划分
1994年后，政府全面取消身份证上的民族标识（原分为胡图族、图西族等），从法律层面禁止以民族区分公民，并通过《宪法》明确“卢旺达人”为唯一身份认同。
二、加卡卡社区司法体系
为处理大屠杀遗留的170万件案件，政府建立传统社区法庭（Gacaca），鼓励加害者认罪、受害者宽恕。以下为关键流程：
| 措施 | 实施方式 | 效果 |
|---|---|---|
| 社区参与审判 | 由村民选举法官，公开审理案件 | 80%案件在2005-2012年完成审理 |
| 认罪减刑机制 | 加害者坦白罪行可获刑期减免 | 超过12万人通过认罪获释 |
| 赔偿与修复 | 要求加害者参与社区劳动补偿受害者 | 修复农田、房屋等基础设施 |
三、教育改革与历史记忆重塑
- 修订教材：删除煽动民族仇恨的内容，增加和平教育课程。
- 语言统一：将教学语言从法语改为英语，削弱殖民时期遗留的民族分化影响。
- 纪念活动：每年4月举行全国哀悼周，建立大屠杀纪念馆，强化“永不重演”共识。
四、经济融合政策
推行“乌姆冈达”（Umuganda）制度，强制每月最后一个周六全民参与社区劳动，混合安排不同民族共同工作。同时通过农业合作社、小微企业扶持计划，促进跨民族经济合作。
五、性别平等与妇女赋权
- 议会席位保障：2003年宪法规定女性在议会占比不低于30%，2023年女性议员比例达61%（全球最高）。
- 寡妇与幸存者支持：设立专项基金，为女性提供就业培训与心理辅导。
六、国家统一与和解委员会
该机构（NURC）直接向总统负责，职能包括：
- 监督民族和解进展
- 组织全国对话论坛
- 培训地方调解员（截至2020年覆盖90%乡村）
上述政策使卢旺达民族仇恨犯罪率从2001年的17.3%降至2023年的0.2%，成为非洲社会稳定性最高的国家之一。