葱花拌饭
1940年国民政府与德、意断交，却在次年才宣战，这背后涉及复杂的国内外形势和多方面考量。
国内局势因素
- 抗战局势：当时中国抗日战争处于艰苦阶段，正面战场战事胶着，国民政府军事力量有限，若过早宣战可能面临更大军事压力。比如，自身军事装备、后勤补给等存在不足，全面宣战可能使日军加大进攻力度，进一步危及统治区域。
- 内部矛盾：国民政府内部存在不同政治派别和势力，对于宣战存在分歧。部分亲德意势力虽因断交影响力减弱，但仍有一定活动，延缓了宣战决策进程。
国际形势考量
- 观望态度：1940年国际形势尚不明朗，德意虽在欧洲扩张，但战局未完全定局。国民政府希望观望局势发展，等待更有利时机。若过早宣战，可能失去与德意潜在的外交周旋空间。
- 美国因素：美国在当时国际事务中影响力逐渐增大，国民政府期待美国能给予更多支持和援助。1941年美国在太平洋地区的态度逐渐强硬，如《租借法案》的实施让国民政府看到美国参战可能性增加，认为此时宣战可借助美国力量对抗德意日轴心国。
外交策略运用
- 保留谈判余地：断交但不宣战，国民政府可在一定程度上保留与德意进行外交谈判的可能性，争取在贸易、资源等方面的潜在利益。同时也避免刺激德意采取极端报复措施。
- 维护中立形象：延迟宣战在一定程度上可维护“中立”表象，便于在国际上开展外交活动，争取更多国家同情和支持，也可避免一些中立国家因宣战而改变对中国的态度。