WTO成立初期面临哪些主要挑战或争议？

问题描述

精选答案

世界贸易组织（WTO）在1995年正式成立后，虽然继承了关税与贸易总协定（GATT）的框架，但在职能扩展和规则执行中面临多重争议。

1.组织架构与规则适应争议

WTO从GATT过渡后，职责范围大幅扩展至服务贸易、知识产权、农业等新领域。成员国需调整国内法律与政策以适应新规则，发展中国家尤其面临技术和制度能力不足的挑战。例如，知识产权保护条款（TRIPS）引发部分成员对药品专利限制公共健康权益的担忧。

2.争端解决机制的效率与公平性

WTO设立了上诉法庭以仲裁贸易争端，但其初期运行面临执行力不足的问题。部分成员国质疑裁决的公正性，尤其是发展中国家对发达国家主导的决策过程存在不满。

3.发达国家与发展中国家的利益冲突

领域	争议焦点
农业	发达国家补贴政策与发展中国家市场准入矛盾尖锐，导致协议执行困难。
纺织品与服装	配额制度逐步取消过程中，发展中国家要求加速开放，发达国家则试图延长过渡期。

4.协商一致决策机制的低效性

WTO要求所有164个成员达成共识才能通过决议，导致谈判进程缓慢。例如，农业和服务业等敏感议题常因少数成员反对而陷入僵局。这种机制也被批评为“少数绑架多数”，阻碍多边贸易谈判进展。

5.新议题的规则缺失

电子商务、环境标准等新兴领域缺乏统一规则，成员国对是否纳入WTO框架存在分歧。发达国家推动高标准规则，而发展中国家担忧增加履约成本。