时间： 2024-10-27 03:42:20 阅读：196
在北京、上海、重庆等大都市，学前教育面临着显著的生源波动挑战。近期，一些知名幼儿园的招生情况不容乐观，从以往的“一位难求”到现在的学位空余，反映了人口变化趋势。
展望未来几年，由于出生人口数量的持续下降，小学招生入学人数也呈现出下滑趋势。为了应对当前的入学高峰，部分地区通过扩建和新建学校来增加学位，但未来几年可能会出现学位过剩的情况。学龄人口的变化给教育规划和资源配置带来了前所未有的挑战。
针对未来可能的学龄人口减少情况，建议在稳定部属和省属师范大学招生计划的逐步调整师专和高职高专师范生的招生规模，确保师资的稳定与质量。
今年春季学期，曾经学位紧张的成都市高新区，已有部分公办幼儿园出现空余学位。而北京、上海、重庆等城市也面临着幼儿园招生难的问题。全国出生人口数的持续下降，使得学前教育阶段的生源冲击在一些城市日益显著。
尽管小学在校生人数有所下降，但城市中的优质教育资源仍然吸引着大量人口流入，导致一些城市的中小学学位依然紧张。上海、广州、成都、济南等城市已经发布了中小学学位超额预警。
中国进入人口负增长时代后，如何调整教育资源应对人口变化趋势，成为教育领域的重大课题。城镇化进程中，各地需要积极回应优质教育需求，并根据学龄人口变动趋势科学规划未来的教育资源配置。
重庆作为一个人口负增长城市的代表，多个区县的幼儿园招生人数出现下滑。重庆市的出生人口自然增长率为负，反映出民办幼儿园受到较大冲击。重庆第二师范学院学前教育学院的专家表示，幼儿园将迎来一次洗牌。
教育部数据显示，2022年全国在园幼儿和小学在校生人数均出现下降。这已经是幼儿园在园人数连续第二年下降，而小学在校生人数则是自2014年以来首次下降。专家预测，未来义务教育阶段专任教师需求将呈现减少趋势。
为了缓解学位紧张，多地已经公布新增建设计划。尽管小学在校生人数下降，但由于城市优质教育资源的吸引力，一些城市的学校仍然处于饱和或超负荷状态。教育布局结构、资源配置调整以及乡村教育的振兴面临着严峻考验。
四川省巴中市的中坝小学，位于城郊接合部的新开发区，周围商品房林立。近年来，该校的在校生规模出现了显著增长，从2014年的300余人增至如今的3200余人。这一增长主要得益于周边小区和进城务工家庭的子女入学。
随着全国范围内义务教育阶段进城务工人员随迁子女的数量增加，我国已有超过千万的随迁子女接受教育。江西省赣州市定南县的教育科技体育局局长李乐明提到，“80后”“90后”的农村家长更倾向于将孩子带在身边，宁愿承担更高的教育费用也要让孩子在城里上学。
随着优质教育资源紧缺，一些城市开始提高入学门槛，不再接受随迁子女的入学申请。如上海市的部分小学对招生地段入户时间进行了提高，成都崇州市的一些学校也不再接受外地来崇就业人员的随迁子女入学。对此，上海市的教育界人士认为，为应对入学高峰，上海正在通过改扩建和新建学校来增加学位。未来几年可能会出现学位过剩的情况。学龄人口的变化给教育规划和资源配置带来了诸多难题。特别是在“十四五”和未来更长的时间内，上海的人口将继续保持低增长，而教育资源配置的结构性问题将更加突出。
与此乡村学校的萎缩势头正在加剧。多地农村学校面临在校生人数逐年减少、规模萎缩甚至消亡的情况，大量村级教学点因招不到学生而被迫关闭。某镇中心小学的负责人介绍，近年来由于劳动力大量外流，学校招生人数以每年100余名的速度减少。城乡教育的差距以及城市优质教育资源的“虹吸”效应是乡村学校生源快速流失的重要原因。许多农村家庭宁愿花费大代价，也要将孩子送到城市读书。
面对城乡教育的差距和农村学校生源的流失，一些专家和教育界人士提出了应对建议。他们建议加强精准测算和科学规划，实行弹性学位供给，有序调控师资规模，并合理布局并办好乡镇学校。通过调节政策购买学位数量等方式，短时间内扩充或调减教育供给数量，以适应流动人口入学需求。未来，我们需要更好地应对学龄人口变化的新趋势，为孩子们提供更加公平和优质的教育资源。【余卫建议有序调控师资规模，逐步调整师资培养体系和师范专业设置。考虑到教师结构性缺编问题，可扩大音体美劳、学前、托育和特教等学科招生人数，减少文化科目招生计划。对于未来几年可能出现的学龄人口数量减少情况，建议在稳定部属和省属师范大学招生计划的逐步减少师专和高职高专师范生招生，保持相对稳定的师资规模和质量。】
【包瑞建议结合乡村振兴战略，办好重点乡镇学校。乡村振兴需要乡镇学校的配套支持，应继续办好设施基础好、人口规模较大重点镇中心学校。随着交通和基础设施的发展，城乡距离将不再是问题，可以统筹城乡既有学校资源。董伟学建议结合乡村振兴需要人才，可将一些有志于基层工作的教师调整到乡村振兴战场。】
【来源：《瞭望》新闻周刊】
