巴拿马宣布与美国断交，要求归还巴拿马运河的所有权

时间： 2025-07-23 14:24:55 阅读：244

历史背景：美国对运河的殖民控制

1903年，美国通过军事干预支持巴拿马脱离哥伦比亚独立，随后迫使新成立的巴拿马共和国签订《巴拿马运河条约》，以1000万美元和每年25万美元租金的代价，取得运河区的永久控制权。运河区成为“国中之国”，美国不仅垄断运河运营，还设立军事基地、推行美国法律，并长期干预巴拿马内政。

至20世纪60年代，美国从运河获利超过500亿美元，而巴拿马仅获得约6700万美元分成，经济剥削与主权丧失引发民众强烈不满。

导火索：1964年“护旗运动”与流血冲突

1964年1月9日，巴拿马学生为抗议运河区仅悬挂美国国旗的歧视性政策，携带巴拿马国旗进入运河区内的巴尔博亚高中，要求升起本国国旗。冲突中，美国警察撕毁巴拿马国旗并开枪镇压，导致20余人死亡、数百人受伤。

事件激化后，巴拿马全国爆发大规模反美抗议，示威者焚烧美国车辆、冲击大使馆。时任总统奇亚里顶住国际压力，于1月10日宣布与美国断交，并向联合国控诉美国暴行，赢得“尊严总统”称号。

国际社会反应与谈判进程

巴拿马的抗争获得广泛声援。拉美多国及英法等国谴责美国殖民行径，联合国于1973年首次在拉美召开安理会会议，13国支持废除1903年不平等条约，仅美国投下反对票。

1977年，巴拿马领导人托里霍斯与美国总统卡特签署《新运河条约》，规定运河管理权于1999年12月31日完全移交巴拿马。尽管美国曾于1989年军事入侵巴拿马试图推翻诺列加政权，但最终履约撤军。

运河主权的经济与战略意义

1999年主权移交后，巴拿马运河成为国家经济支柱，贡献约6%的GDP。其通行费根据船舶类型、货物量及维护成本动态调整，2024年数据显示，中美日韩为最大使用国。

当代争议：特朗普的“收回运河”言论

2024年底，美国前总统特朗普公开宣称巴拿马运河是“美国重要国家资产”，威胁要求巴拿马归还所有权，并指责通行费过高。巴拿马总统穆利诺强硬回应：“运河的主权不容谈判”，强调其管理符合国际法原则。

分析指出，特朗普的言论无视1977年条约的法律效力，若强行实施，可能引发国际法危机，甚至重演1989年军事干预的悲剧。

巴拿马人民的斗争遗产

从“护旗运动”到主权收回，巴拿马历经近百年抗争，终结了美国对运河的殖民统治。正如巴拿马外交官塔克所言：“美国否决了巴拿马，但全世界否决了美国。”这一历程不仅重塑了拉美反殖民运动的历史，也为小国捍卫主权提供了典范