时间: 2025-03-12 13:31:29 阅读:131
根据中共中央、国务院发布的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,夫妻可自主安排生育两个子女,取消再生育审批制度。生育登记服务证取代原有的《生殖健康服务证》和《再生育证》,办理流程大幅简化。以浙江省为例,夫妻仅需携带身份证、户口簿、结婚证至乡镇计生办填写登记表,即可当场领取《生育登记服务卡》。
对于特殊家庭,政策保留再生育审批通道。符合以下条件者可申请生育三孩:
各地同步调整生育假期及福利:
地区 | 女方产假延长天数 | 男方护理假天数 |
---|---|---|
江苏省 | 30天 | 15天 |
浙江省 | 30天 | 15天 |
甘肃省 | 60天 | 30天 |
此外,独生子女家庭原有奖励政策继续执行。2016年前领取《独生子女父母光荣证》的家庭,仍可享受每年不低于100元的奖励费及养老扶助。
生育服务改革强调便民化与信息化:
政策实施首月,多地出现生育登记高峰。浙江省缙云县1月内发放230张《生育登记服务卡》,35岁以下育龄妇女占比达65%。国家卫计委预测,全面两孩政策将使每年新增新生儿约250万,短期内缓解劳动力短缺,但中长期需应对教育资源分配、妇幼医疗扩容等压力。
人口专家指出,政策调整需与家庭支持体系联动。部分地区已试点3岁以下婴幼儿托育个税抵扣、公立幼儿园扩增等配套政策,未来或将探索生育补贴、住房优惠等激励措施。
政策过渡期出现部分家庭权益争议。例如,2016年1月1日前怀孕的二孩家庭是否享受延长产假,各地执行标准不一。国家卫计委要求“老人老办法、新人新办法”,明确政策以胎儿出生时间为准。此外,流动人口在现居住地办理生育登记时,仍面临社保衔接、异地报销等壁垒,需进一步推进公共服务均等化。
全面两孩政策的实施,不仅关乎人口数量调整,更是对社会保障体系、公共服务能力的综合考验。随着各省实施细则陆续出台,政策效果将在未来五年逐步显现。