联通前董事长常小兵落马：权力失控下的电信反腐风暴

时间： 2026-01-26 15:37:54 阅读：476

中国电信业的反腐浪潮中，常小兵案成为标志性事件。这位曾执掌中国联通11年的“掌门人”，在调任中国电信仅四个月后，因涉嫌严重违纪被中央纪委调查，最终因受贿罪获刑六年。案件背后，是国企高管权力失控的缩影，也是中央巡视利剑直击腐败核心的典型案例。

从技术骨干到权力失控

常小兵的职业生涯始于基层技术岗位。1982年，他从南京邮电大学毕业后，进入安徽省六安地区邮电局担任技术员，凭借专业能力逐步晋升，2000年调任信息产业部电信管理局局长，2004年成为中国联通董事长。

执掌联通期间，常小兵主导了3G时代与苹果公司的合作，推动联通在移动互联网领域抢占先机。但权力集中也埋下隐患。据内部人士透露，常小兵在人事任用中“唯忠诚论”，提拔多名亲信担任核心职位，例如负责网络建设的张智江和电子商务部门的宗新华。这种用人风格为后续利益输送埋下伏笔。

巡视组破局：举报信塞爆信箱

2014年11月，中央第八巡视组进驻中国联通，开启反腐突破口。巡视期间，举报信“塞爆举报箱”，矛头直指高层腐败。一个月内，张智江、宗新华相继落马，两人被指通过项目招标、设备采购等环节收受贿赂，涉案金额均超千万元。

巡视组进一步发现，常小兵办公室内藏匿大量贵重礼品：名烟名酒堆积如山，字画、工艺品逾百件，仅项链就有十余条。其在北京、香港的房产及亲属关联公司也涉嫌利益输送。2015年12月，常小兵被正式立案调查，成为首位在任上落马的运营商“一把手”。

隐蔽腐败：从“月薪8000”到千万资产

常小兵的贪腐手段具有典型国企高管特征：

1. 薪酬隐匿：2015年两会期间，常小兵宣称“月薪税后8000元”，引发舆论哗然。实际上，其2014年公开年薪为107.5万元，另有股票期权套现逾800万港元。
2. 利益输送：亲属通过广东关联公司从联通业务中获利，其本人在设备采购、项目招标中为特定企业提供便利。
3. 资产隐匿：香港与北京房产、数十部未拆封高档手机等资产均未如实申报。

行业震荡与制度反思

常小兵案暴露出三大问题：

案件还引发运营商高层震荡。2015年，中国移动原副总经理鲁向东、中国联通原总经理李国华相继被判刑，后者因受贿6645万元获刑16年。

审判与行业警示

2016年7月，常小兵因受贿376万元被判有期徒刑六年。法院认定，其犯罪跨度长达16年，从电信总局副局长到联通董事长期间持续收受企业贿赂。

常小兵案为国企反腐树立了标杆。中央纪委通报直指其“干扰巡视工作”“搞权钱交易”，释放出“反腐无禁区”的强烈信号。此后，运营商系统加强内部审计与合规管理，高管轮岗制度亦被强化，以避免权力长期固化。

（注：本文信息综合自中央纪委通报、司法文书及权威媒体报道）