中国共产党第十八次全国代表大会在京召开

时间： 2025-03-17 14:13:24 阅读：66

大会进程与核心议程

本次会议历时7天，共安排12项主要议程（表1）。胡锦涛代表第十七届中央委员会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，明确提出2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番的目标。大会通过《中国共产党章程（修正案）》，首次将科学发展观确立为党的指导思想，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想并列。

表1：十八大核心议程时间轴

理论创新与战略部署

报告系统总结十六大以来十年发展成就，将经济总量从世界第六跃升至第二、城镇化率突破50%、载人航天等科技突破列为重要里程碑。在理论体系构建上，明确提出“五位一体”总体布局，将生态文明建设纳入国家发展顶层设计，强调“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态理念。

代表构成呈现显著优化趋势：生产和工作一线代表占比30.5%，工人党员代表比例较十七大提高5.1个百分点，农民工党员代表首次以群体形象亮相。这种结构性调整既体现广泛代表性，又突显对基层劳动者的关注。

改革深化与民生承诺

在经济领域，大会确立加快完善社会主义市场经济体制的目标，提出“四个着力”转型路径：着力激发市场活力、着力培育开放型经济、着力推进创新驱动、着力保障改善民生。民生承诺具体化为“两个同步”——居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，明确2020年城乡居民人均收入倍增计划。

文化建设方面，创造性提出社会主义核心价值观24字表述，倡导“富强、民主、文明、和谐”国家价值目标，确立“自由、平等、公正、法治”社会价值取向，培育“爱国、敬业、诚信、友善”公民价值准则，构建起立体化的价值体系。

制度完善与全球视野

政治体制改革聚焦三大突破点：健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国。特别强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

外交政策延续和平发展道路，提出“人类命运共同体”理念。在两岸关系上，强调坚持“九二共识”政治基础，持续推进两岸经济文化交流合作，首次将“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”写入党的全国代表大会报告。

代表热议与历史方位

山西代表团在开放日活动中，代表们聚焦资源型经济转型，提出“以煤为基、多元发展”的产业升级路径。科技创新领域代表则建议加大研发投入，将全社会研发经费占比从1.97%提升至2.5%以上。

此次大会处在特殊历史坐标：既是实施“十二五”规划承前启后之年，又是邓小平南方谈话20周年。会议通过的各项决议，既承继改革开放以来的实践经验，又为新时代中国特色社会主义发展确立新航标。

代表选举数据显示，40个选举单位中，31个省区市代表构成平均年龄52.9岁，大专以上学历占93.5%，55岁以下占64.8%，年龄、知识、专业结构更趋合理。这种代际更替既保持政策连续性，又注入创新发展活力。

从会议成果看，十八大不仅实现中央领导集体的新老交替，更重要的是完成指导思想的理论升华。将科学发展观写入党章，使党的理论创新成果获得根本法规保障，为新时代治国理政提供行动指南。