时间: 2025-03-17 15:31:26 阅读:86
20世纪60年代末,美苏核武库规模已突破“确保相互摧毁”阈值。苏联凭借SS-9重型导弹的数量优势,陆基洲际导弹数量达1618枚,远超美国的1054枚;而美国则通过“北极星”潜射导弹系统及B-52战略轰炸机保持技术领先。双方意识到无限扩张将导致经济负担与战略风险,尼克松提出“充足论”,主张通过数量冻结将竞争导向质量升级。
1969年11月17日,双方代表团在赫尔辛基开启首轮会谈,核心议题聚焦三类武器限制:
限制对象 | 苏联存量(1972年) | 美国存量(1972年) | 限制规则 |
---|---|---|---|
陆基洲际导弹 | 1618枚 | 1054枚 | 冻结至1972年7月1日水平 |
潜射导弹及核潜艇 | 950枚/62艘 | 710枚/44艘 | 冻结建造与部署数量 |
战略轰炸机 | 未限制 | 未限制 | 保留升级空间 |
谈判难点集中于“动态冻结”条款:美国要求苏联停止建造SS-9导弹发射井,而苏联坚持将美国潜射导弹纳入计算体系。最终妥协方案允许苏联保留在建的200个发射井,美国则获得潜射导弹数量豁免。
1972年5月26日,双方签署两项关键文件:
1972年11月,第二阶段谈判启动,焦点转向分导式多弹头限额。1979年达成的《第二阶段限制战略武器条约》虽设定2250件运载工具上限,却因苏联“逆火式轰炸机不计入限额”“重型导弹保留条款”等争议,遭美国国会否决。1985年里根政府以“致命缺陷”为由彻底搁置条约,美苏核竞赛再度进入无约束状态。
此次谈判标志着核军控从“全面禁止”转向“选择性限制”,其确立的核查机制与数据交换模式,为后续《中导条约》《新削减战略武器条约》提供了范本。