时间： 2025-03-04 17:33:48 阅读：108
1921年12月13日，美国华盛顿宪法大厅内，美、英、日、法四国代表在《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》（简称《四国条约》）上签字。这场持续两个月的华盛顿会议，以一份四国协约拉开战后亚太秩序重构的序幕。
第一次世界大战结束后，全球权力重心向太平洋转移。英国与日本1902年缔结的军事同盟成为美国扩张的障碍，而日本在亚太的迅猛崛起引发英美警惕。与此同时，英日同盟的续约问题悬而未决，法国试图巩固印度支那殖民地，意大利则谋求在地中海以外的存在感。
美国作为新兴霸权，试图通过多边外交打破僵局。1921年11月12日，美国国务卿查尔斯·休斯召集九国代表赴会，宣称“结束军备竞赛的唯一方式是停止建造战舰”。这场会议的核心目标之一，便是瓦解英日同盟，重塑太平洋规则。
1.英日同盟的终结
条约第四条明确废止1911年《英日同盟协定》。英国外交官阿瑟·巴尔福在闭门谈判中妥协：“维持同盟的成本已超过地缘收益。”日本代表团团长加藤友三郎虽惋惜，但换取到列强对其太平洋权益的承认。
2.势力范围的书面确认
四国承诺“互相尊重太平洋岛屿及属地的权利”，具体包括：
3.美国的隐形胜利
尽管美国未加入国际联盟，但条约赋予其使用日本控制区通讯设施的权利。雅浦群岛的海底电缆站向美国商船开放，使其获得跨太平洋贸易的信息枢纽。
日本的得失权衡
日本海军内部爆发激烈争论。加藤宽治等强硬派主张“对美七成军力比例”，但财政压力迫使日本接受现状。作为补偿，条约附件首次将日本列为“平等签约方”，其殖民扩张得到法理背书。
英国的现实困境
大英帝国代表团私下承认：“我们无力同时在北海、地中海和远东维持舰队。”接受条约意味着收缩全球存在，但避免了与美日同时对抗的风险。
法国的意外收获
法国利用美英矛盾，将印度支那权益写入条约，同时未承诺限制太平洋军备，为其后续建造敦刻尔克级战列舰留下空间。
| 国家 | 主力舰数量 | 太平洋基地数 | 殖民地面积（万平方公里） |
|---|---|---|---|
| 美国 | 30 | 7 | 30.4 |
| 英国 | 42 | 9 | 278.5 |
| 日本 | 18 | 5 | 29.7 |
| 法国 | 12 | 3 | 24.5 |
（资料来源：华盛顿会议军事委员会简报）
《四国条约》仅是华盛顿会议的开端。1922年2月6日，五国签署《限制海军军备条约》，规定主力舰吨位比例；九国签订《九国公约》，确立对华“门户开放”原则。这些文件共同构成“华盛顿体系”，将亚太纳入多边协调框架。
历史学者指出，这场外交盛宴的本质是“没有硝烟的势力圈划定”。当日本代表在条约上盖下菊花纹章时，太平洋的博弈已从军舰对决转向条约文书——直到1941年珍珠港的炮火将其撕碎。
