时间： 2025-03-09 14:02:20 阅读：121
20世纪80年代末至90年代初，中美洲地区经历长期内战后，各国亟需通过合作实现经济复苏与政治稳定。墨西哥作为区域大国，主动提出搭建对话平台。1991年1月，六国领导人齐聚图斯特拉·古铁雷斯，议题涵盖贸易、移民、安全及区域一体化。
会议召开前，中美洲五国（哥斯达黎加、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯）正从冲突中恢复，墨西哥则希望通过经济合作扩大区域影响力。这一倡议与美国提出的“美洲倡议”形成竞争，后者试图主导美洲事务。
会议闭幕当天，六国共同通过以下文件：
| 文件名称 | 主要内容 |
|---|---|
| 《图斯特拉·古铁雷斯声明》 | 强调和平解决争端、尊重主权，承诺推动区域经济整合与人权保护。 |
| 经济合作框架协议 | 提出建立自由贸易区、协调关税政策、加强基建互联互通等具体措施。 |
| 移民与安全联合行动计划 | 针对边境管理、难民安置及打击跨国犯罪提出合作机制。 |
墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯在闭幕式上表示：“此次会议是拉美自主解决区域问题的里程碑。”危地马拉总统则指出，合作文件“为缩小中美洲国家发展差距提供了路径”。
经济整合加速
会议后，墨西哥与中美洲国家贸易额在三年内增长40%，尤其是农产品和制造业领域。1996年，墨西哥与哥斯达黎加、尼加拉瓜签署双边自贸协定，成为区域合作范本。
政治对话机制化
此次会议催生了“图斯特拉对话与协商机制”，后续16届会议围绕气候变化、禁毒、移民等议题深化合作。2017年，该机制成员国扩展至10个，涵盖哥伦比亚、多米尼加等。
对美国政策的制衡
会议成果削弱了美国在拉美的单边影响力。例如，1994年北美自贸协定（NAFTA）签署后，墨西哥凭借与中美洲的合作网络，在美洲自贸区谈判中争取到更多话语权。
尽管会议成果显著，但仍面临内部矛盾。例如：
首次墨西哥—中美洲首脑会议被视为拉美区域主义的典范。其成功经验包括：
30年后回望，这场会议仍是拉美国家探索自主发展道路的重要注脚。
