事件经过:国会冲突触发军事干预
当地时间26日上午10时,秘鲁国会针对总统博鲁阿尔特提出的宪法改革案展开激烈辩论。执政党与反对派议员爆发肢体冲突,直播画面显示多名议员扭打致现场混乱。下午2时,隶属陆军第三装甲旅的12辆装甲车驶入利马历史城区,封锁国会周边主干道。指挥官埃拉迪奥·门多萨少将宣读声明,指控国会“系统性瘫痪行政权力”,要求立即解散立法机构并成立临时过渡政府。
总统府随即进入紧急状态。博鲁阿尔特通过国家电视台发表讲话,强调“民主不容武力威胁”,同时宣布解除门多萨军职。宪兵部队与装甲车队在武器广场形成对峙,社交媒体流传的视频显示,部分市民向士兵投掷杂物并高呼“反对政变”口号。下午5时,新任陆军司令卡洛斯·里奥斯抵达现场协调,军方人员陆续撤离。截至当晚,包括门多萨在内的9名军官被捕,司法机关以“叛乱罪”立案调查。
深层动因:府院之争与资源利益博弈
此次事件直接导火索是博鲁阿尔特政府推动的矿业改革法案。该法案拟将外资矿产企业特许权使用费从12%提升至20%,并授权政府回购关键锂矿股权。秘鲁矿业协会数据显示,该国铜矿产量占全球11%,锂资源储量位列拉美第三。法案遭国会强硬派抵制,主要反对党人民力量党领袖藤森庆子公开指责总统“破坏投资环境”。
更深层矛盾源于持续的政治分裂。2021年总统大选中,博鲁阿尔特以不足1%的微弱优势胜出,其领导的自由秘鲁党在130席国会中仅占37席。过去三年间,国会已发起两次弹劾程序,最近一次于今年4月以67票赞成(未达87票通过门槛)失败。分析指出,军方罕见介入凸显传统权力平衡机制的失效。利马大学政治学者玛丽亚·费尔南德斯认为:“当立法与行政机构长期僵持,军队作为‘隐形仲裁者’的角色便会复活。”
国际反应:拉美左翼阵营集体发声
事件引发地区国家高度关注。玻利维亚总统阿尔塞、墨西哥总统洛佩斯、哥伦比亚总统佩特罗均在24小时内发表声明,谴责“反民主行径”。美洲国家组织召开紧急会议,秘书长阿尔马格罗呼吁“通过对话解决分歧”。美国国务院表态谨慎,仅敦促各方“遵守宪法程序”,俄罗斯外交部则警告“外部势力勿干预秘鲁内政”。
值得关注的是,秘鲁邻国智利与厄瓜多尔加强边境军事部署。智利国防部长公开表示,已启动安第斯联合防卫机制的应急磋商。地缘政治观察家指出,此次事件可能影响正在推进的“南美锂业联盟”谈判。该联盟旨在整合玻利维亚、阿根廷、智利和秘鲁的锂资源,构建区域定价权。
历史镜鉴:军人干政传统与经济困局
秘鲁现代史上曾发生37次军事政变,最近一次为1992年藤森总统“自我政变”。当前危机再现拉美政治的典型症结:
时期 | 事件 | 经济背景 |
---|---|---|
1968-1980 | 贝拉斯科军政府执政 | 外债危机与土地改革失败 |
1990-2000 | 藤森威权统治 | 恶性通胀与私有化改革 |
2022-2024 | 四年更换五位总统 | 疫情后GDP下降11% |
当前秘鲁面临通胀率攀升至8.4%、贫困率反弹至27.9%的双重压力。国际货币基金组织推迟发放23亿美元贷款,加剧财政危机。利马商会主席警告:“政治动荡已导致矿业投资缩减40%,若局势持续恶化,2024年经济增长或跌破1%。”
未来挑战:2026大选前哨战
尽管危机暂告平息,但执政联盟与反对派的角力仍在发酵。国会已宣布成立特别调查委员会,审查总统近期任命的8名内阁成员资质。与此同时,前总统卡斯蒂略的支持者在阿雷基帕、库斯科等地组织示威,要求释放被囚禁的卡斯蒂略并提前举行大选。
政治风险咨询机构“安第斯观察”预测,未来18个月秘鲁将经历三重考验:国会弹劾压力、社会运动浪潮以及军方内部清洗。博鲁阿尔特能否在2026年大选前稳住政权,取决于能否在资源利益分配上达成新的平衡。正如《共和国报》社论所言:“当议会沦为拳击场时,民主的护栏需要全体公民共同捍卫。”