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北京政府强硬表态:拒绝承认《俄蒙协约》

时间: 2025-03-04 13:11:58 阅读:99


1912年11月,一纸《俄蒙协约》引发举国震动。面对沙俄与库伦当局的越权缔约,北京政府以空前强硬的外交姿态,重申中国对蒙古主权的不可侵犯性。

一、事件起源:沙俄染指外蒙的野心

1911年外蒙古封建上层在沙俄支持下宣布“独立”,次年11月3日,俄方与库伦傀儡政权秘密签署《俄蒙协约》。该约规定俄国“扶助蒙古自治”,限制中国在外蒙驻军、设官、移民,并赋予俄人免税贸易、土地租买、邮政设立等特权。沙俄公使库朋斯基称此系“维持蒙古现状”,实则将外蒙变为其势力范围。

二、北京政府的强硬回应

  1. 官方声明与外交交锋
    1912年11月7日,外交部电令驻俄公使刘镜人向俄方严正声明:“蒙古为中国领土,无缔约资格,所订条款概不承认。”次日,俄公使诡辩称“未提蒙古脱离中国”,外交总长梁如浩当即回击:“外蒙事务属中国内政,不容干涉!”

  2. 舆论压力下的高层变动
    梁如浩因应对争议辞职,陆徵祥接任外长,开启新一轮中俄谈判。陆氏提出“外蒙自治须以中国主权为前提”,迫使俄方调整策略。

三、民间抗争:从抵制运动到边疆联动

地区行动内容影响
上海成立“救蒙会”发起抵制俄货运动
汉口商界拒收华俄道胜银行卢布俄币流通瘫痪
内蒙古六盟王公联名通电反对协约强调蒙古与中央不可分割
北京蒙古王公联合会发布宣言揭露沙俄分裂阴谋

孙中山致电参议院疾呼“此事关系民国存亡”,各地学生团体更以“宁断一指,不失寸土”为口号游行。边疆驻军亦加强戒备,新疆巡抚袁大化派兵进驻科布多,形成军事威慑。

四、谈判桌上的博弈

1913年5月,中俄达成六条草案,承认中国对外蒙主权,但限制驻军移民。该草案遭参议院否决后,俄方推翻前议,于11月5日强签《中俄声明文件》,迫中方接受外蒙“自治”。

关键谈判分歧点:

  • 俄方要求:中国在外蒙不设官、不驻兵、不移民
  • 中方底线:外蒙必须确认隶属中国,废除独立国号
  • 最终妥协:以“宗主权”换俄承认领土归属

五、历史镜鉴:主权之争的深远影响

  1. 外交觉醒
    此次事件推动中国首次以国际法框架主张领土完整。1915年《中俄蒙协约》虽承认俄方特权,但确立“外蒙为中国领土一部分”原则,为1921年徐树铮收复埋下伏笔。

  2. 边疆治理转型
    北京政府强化对内蒙古控制,设立蒙藏院,颁布《蒙古待遇条例》,通过怀柔政策分化蒙地势力。

  3. 列强制衡策略
    日本趁机扩大在满蒙利益,英美默认俄方行动,暴露近代中国在列强均势中的被动处境。

这场持续三年的外交拉锯,既彰显了民国初年维护领土主权的决心,亦折射出弱国外交的无奈。当库伦的佛号与彼得堡的密约交织,北京政府以“不承认”为盾牌,在屈辱与抗争中守住国家统一的底线。

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